第881章 吳國官民比例（2/2）

郡尉，輔左郡守，掌管全郡軍事。

郡監，掌監察工作。

郡之下是縣。

滿萬戶以上的縣設縣令，不滿萬戶的設縣長。

令、長為一縣之首，掌全縣政務，受郡守節制。

縣令下設尉、丞。

尉，掌全縣軍事和治安。

丞，為縣令或縣長的助手，掌全縣司法。

縣以下設鄉、里和亭。

鄉和里是行政機構，亭為治安組織。

鄉設三老、嗇夫和游徼。

三老掌教化，嗇夫掌訴訟和稅收，游徼掌治安。

鄉以下為里，是秦國最基層的行政單位。

里設里正或里典，其職能除與鄉政權職能大體相同外，還有組織生產的任務。

此外，還有司治安、禁盜賊的專門機構亭。

兩亭之間相隔十里，設亭長。

亭遍布於城鄉各要地。

鄉里的作用逐漸強化，並超過郡縣，所以民間有知鄉里不知郡縣的說法。

故而，莫說是里長、亭長、三老這樣的鄉吏，便是在郡縣一級，吳國的官吏都超過了八千人！

這種比例，跟歷史上三國後期的蜀漢比起來，相去甚遠。

蜀漢滅亡時，後主劉禪向司馬魏獻上了戶籍，戶籍顯示蜀漢總人口為九十四萬人，士兵十萬人，官吏四萬人，兵民比例為6%，官民比例為3%。

相當於每十一個百姓要養活一個士兵，每四個百姓要養活一個官吏。

相比之下，魏國總人口為四百四十三萬人，總兵力是五十萬人，兵民比例是3%。

相當於十一個人要養活一個士兵。

東吳的總人口是二百四十萬人，總兵力是二十三萬人，兵民比例是6%，相當於十個人要養活一個士兵。

因此，魏、蜀、吳三國比起來，兵民比例是比較接近的。

蜀漢的兵民比例差不多就是曹魏與東吳的平均數值，並不是最高的，也不是最低，在當時來說算合理的。

以這個兵民比例來說，魏國的農民負擔才是最重的，東吳的農民負擔是最小的，蜀漢居中。

當然，三國時期，那已經是盛行的募兵制，屬於國家要負擔職業軍人。

吳國推行的也是募兵制，不過還可以並行全民皆兵制度。

吳國現在的總人口，現在大概是一千七百萬人。

常備軍是多少？

不知不覺中，超過了四十萬。

兵民比例為3%！

官吏總數則是不到二萬人。

官民比例為12%！

即，在吳國，大概四十三個黎庶，養一個兵。

八百五十個黎庶，養一個官吏。

這樣的比例，說多不多，說少不少。

值得一提的是，國家收入和官員數量之間保持一個比較平衡的狀態是很重要的事情。

關係到整個國家的安定平穩，一旦官員數量過於繁冗國家需要付出的費用勢必要增加，也就意味著老百姓的稅負更加沉重了。

二萬人的官吏，看起來吳國的官吏甚眾，其實囊括了三老、嗇夫和游徼這樣的非正式鄉官……

西漢的時候官民比例為1：7945，唐朝為1：2927，明朝為1：2299，清朝是1：911。

要是按照這樣的比例，吳國在編制內的朝臣官吏，算郡縣一級的話，不超過八千人，其實還算是中規中矩……

當然，太平盛世和亂世，二者是不可同日而語的。

總的來說，吳國的人才儲備是多多益善，能讓吳王在任賢用能的時候，有更多的選項！

「吳恆，為國選賢用能之事，交給你全權負責。切勿讓寡人失望。」

「兒臣，謹遵王命！」

慶忌還是樂得當一個甩手掌柜。

畢竟，有如此能幹的儲君，慶忌何必事必躬親？

當然了，為了防止自己的權力被太子恆架空，慶忌還是要防著一些。