第642章 有聖祖在，不必擔心錢（2/2）

因為，老爺們可以隨時換，鄉紳們可是世代永相傳，於土地之上形成了根深蒂固，錯綜複雜的利益網。

打擊鄉紳，對於官員而言不是一件好事。

賈六雖是直隸總督，也不可能和全省的鄉紳為敵。

畢竟，自古以來鄉紳就是統治體系最重要的一環，甚至是最基礎的一塊。

好在，拿永平府試點諸項工作有個最大的好處，就是這個地方實際不存在什麼鄉紳勢力。

因為，永平府所有的土地都屬滿洲正白旗所有，如此當然不存在漢人地主士紳。

即便有，也是旗人的代言人。

就是那幫在旗莊充當監工，或者包工頭的包衣們，這幫人也是永平府保甲里長的主要組成部分。

用包衣鄉紳形容他們可能更準確些。

而這些包衣出身的鄉紳，根本無法與賈六抗衡。

老滿他都不怕，況一幫包衣呢。

針對這一利好情況，賈六指示栓柱這個新任永平知府，繞開這些包衣保甲長們，重新委任新的基層管理隊伍。

主要是從無地漢人佃戶中委任，識字最好，不識字也可以，年齡沒有限制，只有一個條件，那就是這個人必須得到同村鄰居的擁護，而不是得到那些包衣鄉紳的認可。

賈六問栓柱：「你還記得我在大沽水營搞的士兵推選制度麼？」

栓柱也是聰明，立時明白少爺的意思：「讓無地漢人同那水營士兵一樣推舉保甲長？」

「不錯，讓百姓自己推舉，但不叫保甲長，而叫委員。」

賈六的意思是村設村委員，鄉設鄉委員，大些的集鎮設鎮委員。

這些委員直屬縣令。

有些交通便利的地方集鎮規模大的話，可以讓縣一級的佐貳官直接駐鎮兼任委員。

不管哪級委員，都要有相應的辦公場地。

村里簡單，茅草屋一間，或者委員自己家就可以。

鄉、鎮委員可以給一些資金建個平房什麼的用作辦公處，這些辦公處直屬縣主官，可配一兩名書辦、門子、快手、民壯等，但不要超過20人。

佐貳官兼任鎮委員的地方，另再配幫役、捕役、轎夫、馬夫等，不超過40人。

說白了，賈六是要在永平試點建立村、鄉（鎮）、縣三級管理體系。

這其實是明清江南地區的做法，因為江南地區經濟發達，商業繁榮，有的市鎮人口比其它地方的一個縣人口還要多，高達二三十萬的都有，如此自然需要官府專門派「命官」駐鎮治理。

如縣丞駐，主薄駐，典吏駐，級別最高的甚至有五品同知駐鎮的。

本質上，佐貳官駐鎮，相當於鎮長入縣常務的意思。

不論哪朝哪代，官府體系大多近似，不過說法不同。

與此同時，賈六要求栓柱在永平府城開辦一所永平府基層幹部學校，以府名義於各縣發榜招募童生以上讀書人，或識字超千人員，年齡16以上，40歲以下。

不論出身，不論貧賤，不論是否旗漢。

這些「幹部」以半年期為一學期，主要教導民政相關知識，學成之後即分配到村委員處見習，以半年或一年為考核期，逐次提拔到上一級委員處，或縣衙三班六房處任職。

這些速成的「幹部」不是官，而是吏，就是用於充實基層行政的人員。

至於將來是否由吏入官，則要看賈佳大人能走到哪一步了。

等這些速成幹部學校的吏員完全掌控一縣、一府乃至一省的官府運轉體系，那賈六真就能做到一道命令，全省動員了。

人材培養的重要性，可見一斑。

當然，賈六這邊是給出大體思路，具體落實還要看栓柱這個知府老爺。

他對栓柱是放心的，對其能力也是認可的，栓柱真能在永平府將這些艱巨工作做好，總結出一套可行的經驗模式用於全省推廣，將來肯定有資格睡他的皇陵。

「桂圖等人，我就不見了，相關案卷回頭你報到老楊那裡永平的事情丁副主任同你對接，需要什麼，按程序報上來便可」

賈六不無期待的看著栓柱。

一聽少爺要走，栓柱趕緊問少爺是不是回保定。

賈六說他打算十月份回保定。

「那少爺去哪？」

「我去盜景陵那邊來信說聖祖皇帝的陵寢有地方已被積水完全滲透倒塌，禮部和工部要派人前往維修，我身為東陵總管大臣，得親自去看著才放心。」

賈六鼓勵的一拍栓柱肩膀，「好好干，放手干，大膽干，錢的事情不用擔心，有聖祖爺呢。」