第392章 有人阻撓變法就放酷吏（2/2）

等到一個月期滿，八月初一，朝廷開始徵收夏糧稅賦的時候，這個新法就要正式實施了。中間這一個月的公示期，就是給百姓們到各縣戶曹重新造冊定籍的。

如果是放到偏遠外地，要在一個月的時間，給百姓的戶籍全部重新標註「工/農」，並且把農籍對應的田畝數核對分攤上去，當然是不可能的做到。

不過南京所在的應天府，畢竟是首善之區，境內各縣全部交通便利，魚米之鄉。

百姓識文斷字的比例也非常高，對政策的理解很快，也不需要胥吏下鄉各種多費口舌解釋，這一切工作做起來就比較快。

短短半個多月，各地的預備登記工作，就進行了七七八八。

……

朱樹人日理萬機，原本也沒空操心太多細節。不過新法是他親自力主的，偶爾也會過問幾句。

所以七月十五中元節這天，趁著過節有閒暇，他就招來了應天府的人，讓他們把戶曹最新上報的統計工作進度，大致匯報一下。

攝政王關心的事兒，應天府當然要重視，所以由應天府尹孫嘉績親自眼巴巴到鄂王府匯報工作——這也是一個在大領導面前露臉的機會，凡是有心仕途之人，誰會白白放棄呢？

就好比後世職場上，哪怕平時具體工作不是部門經理乾的，但到大老闆那兒匯報PPT的時候，部門經理肯定得精神抖擻。

這孫嘉績年紀也不小了，今年已五十好幾，他是崇禎十年的進士，比朱樹人這個崇禎十三年科的還早一屆。

歷史上這人才幹名聲不顯，但氣節還不錯，清軍打到江南時，他原本是跟著魯王政權抗清，最後兵敗傷病憂憤而亡。如今也算是因為蝴蝶效應，多活了十幾年，漸漸爬到如今位置。

別看應天府尹只是一個府級官員，但那畢竟是京城的地方官，放到外頭給個巡撫都未必能換。

朱樹人召見之後，先簡單問了孫嘉績「工農分籍」的登記情況。

孫嘉績是做好了功課來的，立刻如數家珍地回答：

「各縣踴躍響應王爺善政，百姓登記分籍非常積極。僅僅半月之內，普遍已有五六成數量的百姓到戶曹明確了自己的選籍。其中表現最好的是溧陽縣，已經登記了接近八成。」

朱樹人有些意外：「這麼多人都主動來登記分籍？可有逼迫百姓之舉？如果到期未登籍的，又會如何處置？」

孫嘉績抖擻精神說：「各縣並無強行攤派，因為都已經跟百姓反覆宣講了新政的好處，若是沒想好的，屆時也要到戶曹，在黃冊上畫押，承諾自己並無工商產業。

如此則自動先暫定為農籍，並不會用掉每人終生一次的換籍機會，若干年後若是想換，還能換一次。只有名下明明有工坊、商號，卻不願登記之人，將來查出才會追剿一筆逃稅。

而且此前經過戶部議定，今年因為是試點，從發文到執行只有兩個月，要倉促變更農籍百姓應稅田畝面積的下限，恐怕來不及，所以今年暫時不設田賦面積下限，可以比照去年納稅。

如此對於農籍百姓，今年是純受益的，等於是田賦並無絲毫增加，而丁稅卻全免了，只由工籍百姓繳納丁稅。農籍唯一增加的，只是代役糧，但這一項新政極受百姓擁護，可能只有極少數士紳覺得一體納糧有失體面……不過都在控制之中。」

孫嘉績把情況大致描述了一遍。他提到的「今年不設田賦面積下限」，也是一項臨時性措施。

因為一開始朱樹人在江寧會議上不是說，未來要實施「戶均耕地面積少於水田十畝的，也要按照水田十畝的下限納糧」。現在等於是來不及重新核算，那就沿用去年的納稅面積，實際黃冊上有幾畝田，就按去年的定稅額度繳。

每戶擁有土地少於十畝的百姓，今年等於是純賺了。這也是一種溫水煮青蛙的過渡性措施，先把事兒推下去。

當然，代役糧肯定是額外交的，這個必須交，因為這個是給農民替代徭役的，老百姓也非常樂意多交這份糧食換個方便。

尤其應天府是富庶之地，當地人自己干私活一個半月賺的錢，絕對比交給朝廷的代役糧更值錢，那還不如出去打一個半月短工，然後把工錢的一部分拿來免役。

這一點上其實倒是有點倒退到唐朝租庸調法的老路上了，給錢或者給糧就可以不服徭役，政府花錢再去僱人徭役。

朱樹人對這些說法都沒有異議，他聽完後唯一感興趣的，只有兩個小點：「你說，便是這應天府境內、天子腳下，都有士紳覺得繳納代役糧失了體面？」

孫嘉績也不敢隱瞞：「請殿下理解，我朝畢竟有數百年的『功名免稅免役』優待，如今雖然還是不用讓士人服役，可畢竟要納糧以代，還是有很多人心存怨念。但卑職一定會儘量彈壓，從嚴糾治不法之徒。」

朱樹人聞言，倒是絲毫沒有怪罪的意思，反而說：「畢竟是試點，也不用太操切，輔之，我記得你是崇禎十年的進士吧，比孤還早一屆。上了年紀了，有些得罪人的事情，可以交給下面的人去做。」

孫嘉績聽了，居然微微打了一個寒顫，他忽然意識到，攝政王這是打算下重手，但也不想拉到民間的仇恨。不會是想提拔什麼晁錯之流背鍋、用完就扔吧？

好在，朱樹人見他沉吟不敢回應，也沒讓他多等。朱樹人很快就拋出了下一個問題：

「孤還有一問——剛才你也提到，溧陽縣登記最快，已經完成了八成。其中可有什麼技巧，有沒有表現突出的幹吏之才？

術業有專攻嘛，你身為應天府尹，就該統籌應天府全局大政，親自盯著具體執行怎麼行？所謂君子不器，君明樂官，不明樂音。審於音者，恐其聾於官也。」

孫嘉績已經徹底聽明白了弦外之音，知道攝政王讓他不用急著搶功，這是個燙手的山芋，所以讓他具體舉賢任能，把幹得好的戶曹官吏提上來，多給權力拉仇恨。

於是他直接回答：「試點之中，確實有府縣戶曹官吏表現卓異者，卑職一定詳盡羅列，不敢貪功，供殿下提拔。

至於這溧陽縣，目前確實是應天府下表現最好的，能完成八成的工農分籍登記，皆因當地戶曹工作細緻。

卑職前去巡視調研時，曾見當地戶曹把辦事點設到了每一個鄉鎮，便於百姓就近辦理。宣講新政的文吏不夠用。

他們就預先製作了一些填報的樣板，供辦事百姓抄錄格式。還在格式文本上配了圖畫解釋，這樣只需講解最少的內容，就可以讓百姓儘快完成登記，還可以消弭農籍百姓對於稅負加重的顧慮。

卑職巡視溧陽回來後，覺得此法不錯，就行文應天府其餘各縣推廣，登記進度也因此全面提升。」

朱樹人點點頭：「日拱一卒，也是一種進步嘛。哪怕只是讓百姓辦事少跑一趟、少問幾個問題，也是一種善政，這種人就該提拔。你回去把有功之人履歷詳細準備了，若是果然上進，不怕得罪人，孤自然會給他們機會。」

孫嘉績內心嘆息，暗忖王爺這果然是要恩威並施，提拔幾個「酷吏」來幫助推進變法麼。