第234章開發紐幾內亞島（1/2）

看到陛下心情好，願意額外的多聊幾句，秘書處長柳賢君打蛇隨棍上的附合道；「各地官員不盡心也不行啊，王國統計局直屬於王國政府，再加上稅收這道硬槓子可做不了假，只有全力發展經濟才是正道。」

「必須要落實離任官員審計工作，做好監督和審查，徹底杜絕官員的僥倖心理，發現一起就要嚴厲查處一起，絕不姑息，殺雞儆猴，斬斷官吏隊伍不該有的心思。」李察再次囑咐道。

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「啟奏陛下；微臣以為大唐王國的吏治遠勝於當今世界各強國，以行動力強，效率高，清廉公正而著稱，實可謂諸國表率矣！」

「這是一套制度互相制約的結果，官員任期有目標，有考核，有審查，有監督，離任有審計，上任有公示，形成了一整套制約制度。再加上高薪養廉制度，這就推高了犯罪成本，目前看來執行的很不錯。」李察頗為得意的說道。

他端起杯子來悠然的喝了兩口茶水，心情相當不錯。

大唐王國從建國之初開始，就致力於全套照搬英國式的公務員制度，將選舉官吏和職務官吏區分開來。

在條件成熟後，逐漸引入後世被證明非常有效的官吏監督制約機制，使吏治日臻完善，為全國經濟發展提供了可靠的行政制度保障。

治理一個國家，靠哪一個人肯定不行。

如果想讓國家長治久安，日漸繁榮，一整套清明的吏治必不可少，可以說是一個強國的基礎體制，也是監督並審核官員隊伍不可或缺的機制。

大唐王國的吏治從一開始路子就走對了，他並不追求明太祖朱元章實行的嚴刑酷法，也不照搬滿清的養廉銀制度，而是在英國式吏治上有所創新，從而變得更有效率，更清廉，更適合朝氣蓬勃的大唐王國。

英國的吏治有其高明的地方，數萬公務員隊伍普遍素質較高，殖民全球全球的效率遠勝於法國，荷蘭，西班牙，比利時，葡萄牙這些老牌殖民強國，已經得到世所公認。

但英國吏冶的缺點也很明顯，由於監督制度的不完善和缺乏離任審計，貪污腐敗嚴重，決策效率低下，推諉扯皮司空見慣，得過且過的慣性思維已經成為主流。

這也是英國社會自19世紀中葉以來，日漸趨於保守的主要原因，工商業不思進取，學界和科技界保守僵化，漸漸落後於時代的發展，幾乎成為「老頑固」的代名詞。

有不好的一面，自然有好的一面。

英國的選舉官接受全民監督，在任期內做的好不好，選民心中自然有一桿秤，每一屆新政府上來都想做點事兒，這也讓大英帝國這個僵化的社會氛圍有了一些朝氣。

大唐王國的吏治汲取了有益的養分，那就是確立了選舉官和職務官的區別，能夠達到現在這麼好的效果，主要手握著三張王牌。

通俗的講；

選舉官包括內閣，上議院和下議院議員，各省市長官和副長官及各部門主要官員，獨立檢察官，地區主審法官等等，都需要通過全國及省市縣級選舉產生，有固定任期並接受議會和選民監督。

職務官就是公務員隊伍，包括全國及省市各部門的副職官員（註：不含高官，副市長，副縣長，副鎮長），比如內政部副大臣，就是由經驗豐富的職務官擔任，不管內政部長如何輪換，副大臣在任內沒有重大過錯，只會調換崗位，不會免職。

王國政府副大臣這一級別，就是職務官隊伍的天花板。

唯一的例外

是王室秘書處任職的官員，他們統一屬於內庭，性質上是內臣，可以理解為王室的家僕，其薪金和職務任免完全由內庭決定，與王國政府無關。

這樣一來

在選舉官和職務官之間，就擁有了涇渭分明的一道界限，互相制衡，互相監督。

例如新一屆選舉官上任以後，想要搞一些大名堂，大響動，短期內引人矚目，可卻損害了本地區長期利益，那麼職務官肯定會強烈反對，通過各種方式阻撓實施。

道理很簡單

你這兩年確實出風頭了，爽夠了，積累了足夠的政治資本，可以去競選市長，甚至高官，可以去競選國會議員，但竭澤而漁留下的爛攤子誰來管？

職務官除非達到市級或者省級的政府部門高層，一般都是長久的在本地任職，他們必須要考慮以後的日子怎麼過，這就是雙方利益的矛盾點。

這第1張王牌，就是英式吏治中的民主監督作用，一任高官或者市長做的好不好，交由議會和選民評價。

第2張王牌就是高薪養廉制度，第3張王牌就是離任審計制度。

離任審計制度覆蓋了選舉官和達到一定級別的職務官，真正做到了對官員的上任前公示，上任後全程監督，離任後審計全過程，在實際應用中起到了極好的效果。

在這三張王牌之外，大唐王國在桃源市建立了行政學院，以培養優秀合格的行政官員為目標，灌輸忠誠，責任，擔當和榮譽等正確觀念，樹立正確的人生觀和價值觀，補充基層公務員隊伍。

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