第一百四十一章：新法（2/2）
托馬德出生在蘭尼斯港的一個首飾工匠家庭，由於從小酷愛聽騎士故事，不想繼承父母手藝。
他在聽到蘭尼斯港守備隊招募十六歲以上的新兵，年齡已經合適的托馬德，便想說服父母讓自己加入軍隊。
可還未等他說服父母，浩浩蕩蕩的北境與鐵群島聯軍，突然襲擊了蘭尼斯港。
他們一家人在戰爭期間躲藏在自己的家中，可一隊鐵民強闖進來，搶奪家中財物，並將下意識守衛財產的父親殺害。
那群鐵民本來想將托馬德與他母親一起殺死，可一群特別的北境士兵即使趕到，將那一隊鐵民逮捕抓走，並安撫了托馬德。
第二天，托馬德在港口區的一堆血淋淋的首級中，看到了那一隊讓他銘記心中的面孔。
托馬德打聽之後，才知道是北境之王禁止麾下士兵濫殺和淫丨虐。這些違反軍法軍紀的士兵，被他一個個親自斬首。
殺父仇人突然消失的他，有些迷茫無措，渾渾噩噩中，他與母親被輾轉運送到了北境臨冬城。
冬冬冬！
「托馬德，快走啦！去晚了可就什麼都聽不到了。」
一陣敲門聲急促響起，同時伴隨著，一陣語氣焦急的少年大喊聲。
托馬德起身看了看，內屋因為昨天清洗大量衣物，沉沉睡著的母親。小心翼翼的打開房門走了出去。
「麥爾，你總是這麼著急。實在聽不到那些事務官大人的宣讀，我們就找聽到的人詢問嘛。」
看著一名和他差不多年齡的棕發少年，托馬德翻了個白眼說道。
「那怎麼能一樣？這種大事，當然得聽第一手消息！別多說了，快走！」
麥爾快速回答一句，立馬拉著托馬德的衣袖往避冬集市的大門處走去。
他們倆快步通過大門離開避冬集市，一眼便看到避冬集市外的處刑台周圍，圍滿了密密麻麻的人群。這兩個年輕人對視一眼，趕緊靠了上去，使勁從外圍往裡面鑽。
當他們遭受無數白眼謾罵，擠到人群前半段時，人群中傳來一陣騷動。
「給事務官大人把路讓出來。」
「沒長眼睛嗎？快給大人讓路。」
一名手持羊皮紙的事務官，在托馬德兩人的眼中，施施然的步入處刑台上。
「今天，以北境與河間地，鐵群島之王，羅柏?史塔克陛下之名，向北境所有子民宣讀這份北境新法。」
事務官站在處刑台上，沒有什麼廢話，直接開口便進入主題。
「首先，第一條是戶籍制度。所有原北境平民，全部升級為北境公民等級。享受公民等級相應的權利及義務。
其他移居北境的平民，則為北境平民等級。享受平民等級相應的權利及義務。
我這裡舉例說明一下，什麼叫相應的權利及義務。比如，臨冬城招募底層吏員，除了考核你是否具有相應的能力，還要求必須是北境公民等級。
比如，長冬來臨，大家都缺乏食物。臨冬城發放食物，公民等級獲得的食物，必然會多於平民等級。」
「哇，這也太不公平了。憑什麼啊？」
「對啊，為什麼我們就比他們低了一等？就因為我們是西境來的？」
「這有什麼不公平的？我們這麼多年，為史塔克家族做出多少貢獻。你們做出了多少貢獻？哼，還想跟我們一個等級？」
事務官第一個話題才剛剛說完，處刑台下方頓時爆發激烈的議論聲。西境平民們大吼著不公平，而北境平民們則完全支持新法，認為非常合理。
「安靜！你們還想不想繼續聽？」
事務官早已想到今天會是這樣的情況，他從腰間解下一個喇叭狀的木質擴音筒，朝著人群大聲吼道。
人群嘈雜的聲音漸漸消失，大家還是都想聽事務官接下來的話。
「與權力相對於的則是義務。比如，戰爭期間，臨冬城要進行新兵招募。公民等級家庭有適齡人選，就必須服從招募命令。平民等級則是自願選擇加入。
比如，長冬來臨，臨冬城需要籌集資金購買物資。那麼公民等級捐獻的錢，必然比平民等級要多。」
這些義務一說完，西境平民心中鬱悶稍稍得到些緩解，畢竟只要比人家出得更少，就像自己占了很大的便宜。
而北境平民則覺得這些義務可以接受。以前領主徵兵，領地上的平民也必須得聽從，否則便會全家遭殃。
然後捐獻的錢更多，但是購買回來的物資，他們同意也能獲得更多。這麼算來，始終高平民一等，完全不虧啊！
「然後，平民等級是可以晉升為公民等級的。具體條件，在北境居住，繳納稅負兩年以上，或者是通過重大貢獻，以及戰功晉升。」
事務官的晉升條件一說完，西境平民們的鬱悶心情再次緩解。
後面的特殊條件不說，就這個居住納稅兩年，算是非常簡單的條件了。只是，他們心中仍然與北境平民們會有裂痕。
這些都是羅柏考慮過的。就算他不頒布新的戶籍制度，區分公民和平民的等級。
西境平民與北境平民的裂痕，隔閡就不存在了？
當然會存在，而且在短時間內還根本消除不了。
所以，與其這樣，還不如直接將這中間的線給擺明畫出來。既能增強北境平民的凝聚力，和對羅柏的認可支持。還能潛移默化的促使西境平民，更快的融入北境。
前世華國古代有一句話，不患貧而患不均！
現在，我就把這不均給你擺出來。你想來到特權這一邊，那就請你努力做出貢獻，融入進來。
這條戶籍制度的有利有弊，在未來弊端還非常大。不過，沒有永遠適用的制度，只有合適的制度。
現在，羅柏認為這樣的制度更能加強基本盤的凝聚力，加強自身的綜合戰鬥力。至於以後，至少也要等統一七國之後，再進行變革！
「第二條，軍隊重新劃分，去除隊長，指揮官，統帥等稱呼。
十人為一個小隊，指揮官稱為十夫長，十個小隊組成百人隊，指揮官為百夫長。……以此類推，千夫長，萬夫長。
最後，全軍統帥為大將軍，目前只有陛下能擔任大將軍之職。」
「第三條，戰功晉升制度，通過斬首戰功，達到指定數量便可以獲得晉升。同時，平民可通過斬首戰功晉升為公民等級。
戰功晉升最高可達到騎士階層，但除了斬首戰功之外，還需要通過貴族審核組的審查。」