第755章 設大明中央銀行,杜絕內閣吏部之爭(2/2)
不過,朱翊鈞開始讓內閣首輔有提名各部院尚書之權,也算是提升了內閣首輔的權力。
這意味著從制度上,六部尚書與都察院左右都御史等中央官衙主官要由首輔提名才能升任。
這樣的話,這些部院主官就會直接成為首輔自己人,至少是執政理念一致的人。
如此一來。
首輔不用再擔心六部掣肘,尤其是吏部掣肘。
科道言官也不能說首輔是以權謀私,欺上瞞下。
因為首輔是用天子給予的正當權力提名的部院尚書,而不是私下交易唆使皇帝下的命令。
總之,以前首輔只能通過見不得光的權術手段才能讓部院配合自己做事,現在變成了首輔可以通過合法的手段來達到這一目的。
按照朱翊鈞給內閣首輔的提名之權具體操作流程是,如果一部尚書出缺,吏部需要將選好的名單交給首輔,由首輔提交給廷推大臣一起廷推,在廷推出主陪名單後,再由天子欽定,或者是首輔授意吏部將幾個人適合做吏部尚書的名單交給廷推大臣一起廷推,在廷推出主陪名單後,再由天子欽定。
在以前,要是遇到一部院大臣出缺,吏部尚書負責選一些合適的人,交給廷推大臣一起廷推,廷推出主陪名單,給天子欽定。
所以,朱翊鈞這一改革,相當於把原來屬於吏部尚書的權力分給了內閣首輔。
吏部尚書真正在制度上變成了內閣首輔的下屬。
雖然吏部尚書仍然有權力,負責海選可以擔任某一重要職務的大臣,但交到廷推讓整個朝廷廷推大臣們一起推選的人員名單卻要首輔篩選然後提名才可。
歷史上的萬曆中期以後,相權不明導致整個官僚集團內鬥嚴重的主線鬥爭內容就是內閣和吏部的爭權。
原因就是,在歷史上的大明,吏部尚書不是內閣首輔的下級,推誰為尚書,不需要關白內閣首輔,只向皇帝奏稟就是,這讓很多時候,六部尚書就不是跟內閣首輔理念一致的人。
然後,內閣首輔的處理意見,六部就會駁回,直接面呈皇帝要求用別的處理意見,造成內閣首輔在吏部尚書強勢時會沒有實權。
這也就讓內閣首輔就真的當個皇帝的高級顧問,並不能做事。
至於為什麼首輔提名的部院大臣人選還要廷推,自然是為了多一層篩選,防止首輔聯合吏部尚書只用私人,而讓整個官僚集團參與篩選一下,同時也兼有替皇帝監督職能。
因為廷推的大臣不是一個人,是有很多大臣參與廷推,自然能夠代表整個官僚集團。
而這樣經過官僚集團篩選過的部院大臣,自然也能更加得到官僚集團的認同,而能確保整個官僚集團願意去認真執行該部院大臣的改革方案。
畢竟,大明作為一個中央集權的國家,無論如何是需要整個官僚集團上下如一才能讓政策得到完美執行。
王錫爵這裡很快就看到了皇帝的這道給首輔提名之權和設大明中央銀行的詔旨,且因此愣神在原地。(本章完)