第370章 以工代賑的落實（1/2）

在細雨中處駐足，陳洛面色沉靜。

作為救災方案，「以工代賑」會因為時代不同，存在一定的局限，並不能像後世那樣，完美地落到實處，但說到底，它的適用範圍並不狹窄。

站在城門附近道路的泥濘中，他開始與彭太守探討起來，該如何將其具體實施。

提出建議只需要動動嘴皮子，但要將它落到實處，就需要耗費無數精力，甚至流血流汗。

當然，這並不是說開創性的設想不重要，而是沒有後續的執行，那些設想終究會是空中樓閣，水中泡沫，變成不了真實有效的方案。

此時，彭太守輕捻鬍鬚，有些感慨，「以工代賑真是絕妙的主意啊，放到災年，可以讓我們官府減輕太多壓力，又能給百姓一口活命的糧食。」

頓了頓，他接著問道：「就是不知道陳公打算怎麼安排那些人的酬勞？」

這個問題很關鍵。

要知道以工代賑效果雖好，可它比普通賑災更加麻煩。

主要是它不能受官方隨心所欲地安排調控。

如果是普通賑災，官方發放物資，災民接收物資，兩方地位並不平等。

物資給多給少，全憑官方安排，只有領取的資格的災民們，鮮少會產生提出不同意見的想法，畢竟每次領取物資時那長長的隊伍，就足夠消磨掉他們大半的精力。

但採用以工代賑的救濟手段，災民付出了勞動的過程，自然而然會擁有參與意識。

這一方面會讓他們增強獲得感，另一方面則會開始關心自己獲得的物資多寡，並且和其他災民開始比較。

故而分配問題，並非簡簡單單的小問題。

陳洛揉了揉下巴，沒有立刻回答。

如果將酬勞定得太低的話，無疑會傷害到災民勞作的積極性。

要知道他們挨餓受凍，身體本來就較為虛弱，參與勞動後換來的報酬無法抵過勞動消耗的話，那他們哪怕明面上不會抗議，但暗地裡在做事的時候，絕對會瘋狂摸魚擺爛。

如此一來，原本的工期延誤不說，還在災民那兒還落不得好名聲。

若是將酬勞定得太高，那糧食的儲備就成問題。

關中調運過來的糧食雖說不少，但需要南郡、江夏郡等地平分，不是說可以毫不節省地就往下發放。

何況他們在短時間內製定出來的計劃絕對不會盡善盡美，免不了出現發國難財，薅羊毛的小吏。

哪怕事後可以追究，但途中大量流失糧食，帶來的損失難以挽回。

思索良久，陳洛最終開口道：「我想設立『工時』，以安排相對應的任務，大概任務量需要花費兩到三個時辰，而一個工時換取物資的標準是三兩粟米，府君覺得如何？」

按照自己的設想，大部分男子每天可以完成兩個工時的任務，即換來六兩粟米，比單純賑災領取的食物數量要高不少。

至於大部分女子和老者，估計一日內可以完成一個工時就算不錯了。

當然，他們飯量也少。

一個工時換取的食物可以確保他們不會飢腸轆轆。

而且一個家庭內部，還可以進行男女分工，男子完成兩個工時的任務，白天基本就沒有了空閒時間，他的妻子在完成一個工時的任務後，完全可以利用空閒時間，去山上挖筍來改善伙食。

縱使災民數量眾多，但雨後春筍可不是開玩笑的。

筍子生長的速度甚至肉眼可見。

前腳將一顆筍子挖掉，沒過兩個時辰，原地可能又竄出了一顆新筍，指不定長的更高。

聞言，彭太守若有所思地點了點頭說：「陳公說的這個『工時』很有意思啊，至於酬勞方面，我個人覺得沒有什麼問題。

我們接下來分成幾步走，將事情按部就班地推行下去，應該不會出現什麼大毛病。

現在計劃完全行得通，只等實際過程中再慢慢發現問題，進行改善了。

刻不容緩，要不現在就開始派人去執行這道命令，開始聚集災民，宣布以工代賑的決定？」

能在這個時代成為兩千石的官員的人，就沒有能力平庸之輩。

確認了計劃的可行性後，他馬上就打算推動下去。

「我覺得可以，早些將食物分發下去，就能多給城外這些災民更多的幫助。」陳洛應聲說完，側過頭道，「李序，你跟著府君的人先回城內，按照我剛才的計劃去推動實施。」

這次南下救災，自己沒有帶什麼隨從，其中最信任的是李序和張安。

但張安的身份不適合在這樣的場合當自己的代理，於是他便讓李序來接下這個任務。

「沒問題。」李序目光鄭重道。

跟在陳洛身邊有了半載，他發生了不小的改變。

之前上殿面聖時緊張，自己需要經過安慰，方才能壓制住內心的緊張不安。

當然，在平日休憩的時候，他依舊嘮叨個不停，每次聊天扯到的話題是天馬行空，而且對每一個好奇問題都會刨根問底，追問不休。

但是遇到正事，他整個人的氣場就發生改變，將身上的浮躁褪去，唯留穩重的氣質。

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