第0128章 履職知縣，籌建巡捕營（2/2）
臨近臘月，天空中下起了小雪，被風一吹，還沒落地就化了。
正要前去縣衙，賈芸又跟薛蟠說道：「薛大哥安排人去趟金陵或杭州，看看能不能買到信鴿和信鷹，如果有信鴿和信鷹，以後和家裡聯繫就方便了。」
信鴿適合短距離傳信，信鷹適合長距離傳信，兩者相互補充，倒是不錯。
薛蟠大笑道：「妹夫難道不知道，寧波就有許多鹽商熬鷹玩？買幾隻應該不難。至於信鴿，就更好買了，你要多少，天黑之前我給你買來！」
賈芸沉吟道：「信鷹自然是越多越少，信鴿嘛，先買十來只回來，咱們試著養養再看。」
「得了，我現在就帶人直接去寧波！」薛蟠好容易找到事做，說了一聲，就帶人走了。
賈芸笑著搖搖頭，帶著親衛回到城內。
挨著縣衙不遠，有一處觀海衛曾經臨時用過的訓練場，早已廢棄多時，正好被賈芸拿來當做新組建的巡捕營駐地。
雖說現在賈芸沒指望巡檢司了，卻也沒讓他們閒著。
他剛從寧波回來，就下令讓羅志建去了城外，全力圍剿慈谿境內的土匪、路霸、山賊及販賣私鹽的團伙。
如今都出去半個月了，倒也有回信，不時抓幾個送回來關到縣衙監獄。
當然了，城內的治安賈芸也很重視，下令讓典史進行一個月的嚴打，是近這段時間縣城內倒是雞飛狗跳。
說起典史，掌管緝捕、牢獄，職品雖小，但一般都由地方上之」聞人」充任，俗稱衙門中惹不起的「四爺」，又被百姓稱為「雜職首領官」。
為何這樣說？
蓋因一個王朝能否平穩發展，很大關鍵取決於地方統治。
而由地方政府去管理地方，通常地方的勢力去協助官員，才能更好地統管地方。
知縣下面還有很多屬官，典史便是其中之一。
典史是既「官」非「官」「，乃縣令的佐雜官，又是無品階的官。
是介於官、民之間，一個很尷尬的位置。
典史既受限制於官，又佐官治民，是官對民實施專制統治的助手。
地方能否安生樂業，沒有「典史」的參與和努力，再好的法制都只不過是紙上談兵。
從這個意義上說，「典史」的作用是必不可少的，也是毋庸置疑的。
從另一方面來說，「典史」是這個地方的威嚴，是神聖不可侵犯的，它代表著這個縣城的臉面。
他們主要負責緝拿奸細、截獲脫逃囚犯、打擊犯罪，管理囚犯不讓他人生事、維護正常的商旅往來。
然而，沒有典史，地方民不聊生，有典史，卻又踰閑盪檢。
典史社會地位不高，俸祿十分微薄，經常抓住機會便唆使小偷，去指認那些很有錢財的，但是沒有勢力背景的富貴人家。
以莫須有的罪行進行誣陷，以破案追贓為由，變著法子讓他們交贖金，疏通關係。
一來二去，他們的錢包自然就鼓了，這種現象，被老百姓稱為「賊開花」。
慈谿縣的典史是個四十來歲的老油子，很不老實。
賈芸上任後，就三天兩頭去找他的麻煩，發現問題也不處罰他，而是打他手下的板子。
有時候十幾個衙役幫閒一字排開，被親衛打得哭爹喊娘。
聽小道消息說，現在典史的那些手下，都恨不得典史早死早好。
倒是這傢伙做事滴水不漏，就算貪污瀆職了，也沒留下什麼把柄，要不然早讓人舉報了。
除此之外，賈芸又下令讓典史打黑，維持城內治安，還嚴格實行宵禁制度，讓典史當個頭鐵，去做得罪人的事，做不好，就打他手下的板子。
那典史被折騰的夠嗆，手下們哭著喊著要讓他盡心盡責，生怕再犯錯挨打，於是肉眼可見的，這段時間那典史老實不少。
訓練場。
一百個新招的巡捕著統一服裝，正在站軍姿，如標槍一般，一動不動。
這些人是從近萬個吃不飽飯的礦工和農民中選拔出來的，個個都是五大三粗，身材挺拔健壯的年輕人。
賈芸將他們招來後，計劃月內讓他們輕鬆一些，先調養調養身子，多吃些有營養的飯菜，同時狠抓紀律，將令行禁止從最開始就刻到他們的骨子裡。
所以練體能，站軍姿，走隊列，記條令，搞內務，學識字，就成了他們如今主要的訓練內容。
從下個月開始，他們就要真正開始訓練了，練隊列陣法，包括方陣、圓陣、數陣、鴛鴦陣、雁形陣和疏陣等等。
練武器操作，冷兵器主要練弓箭、刀術，兼練火器操練，比如大炮和火槍，爆破等。
大炮和火槍主要是熟悉流程和學習使用方法，賈芸從觀海衛借了幾把槍來，當作教練槍，爭取讓所有巡捕都能熟練使用。
至於命用率的問題，因為槍少，賈芸就暫時不考慮了。
除此之外，體能耐力訓練也必不可少，訓練主要是身穿甲冑佩戴武器負重訓練和摔跤、擒拿、搏擊訓練。
另外騎術也是要練的，包括在馬上禦敵搏殺、射箭、打火槍等，都要練，賈芸有的是馬，倒是不怕他們折騰。
訓練內容是賈芸帶著親衛們一起制定。
除了參照眼下軍中的訓練內容外，賈芸還引入了一些後世的東西。
特別是關於紀律方面，最重要的就是多了一項思想教育學習。
賈芸在隊伍裡面緩緩走著，辨認他們的樣貌，確認他們的名字。
每說對一個名字，對方都會露出激動振奮之色，回話時聲音震耳欲聾，恨不能將嗓子吼壞了。
「士氣還不錯，要繼續保持！」
檢查完所有人後，賈芸對帶頭訓練的親衛表揚和鼓勵道。
對現在的賈芸來說，他正處於舒適區，浙江的各個上級，都欠他人情，基本上不會來找他麻煩。
而他自己又是基層一把手，不求立多大的功，重要的是要求穩，爭取正式任命下來之前，不出任何么蛾子。
所以，利用這段時間內積累底蘊，加強手中的力量，正當其時。
而眼前的這些士兵，就是他組建勢力的班底。
只要將他們磨礪鍛鍊出來，再經過幾場戰場搏殺錘鍊後，這些人就能成為他手中的利劍，為他披荊斬棘、赴蹈湯火！
上午，賈芸一直呆在巡捕營中，從訓練的各個方面，到後勤保障，他都非常關心。
他很少到這邊來，遇到什麼問題、難題，剛好他在，就一次性解決，免得影響士兵和隊伍的成長。
中午也留下來吃飯，倒沒有和士兵搞同吃同住，只邀請了親衛們過來聚了聚，畢竟都是族人，講規矩的同時，也要講人情。
吃過飯後，賈芸回到縣衙，還沒喝口茶，就有人來申冤。
賈芸這才想起，縣衙每月初八、十八、二十八，百姓是可以來告狀的。
當然了，這個時間是他自己定的。
古代不是誰想告狀就能告狀的，如果想告狀就能告狀，那官員一天什麼事情都不用做，就在衙門等著接狀子了，這不現實。
所以，官府接受百姓訴狀是有時間限制的。
要麼是逢五逢十，要麼是逢三逢八，各地不同。
在這幾天衙門打開，允許百姓告狀，稱為放告。
一般每個月只有幾天放告，同時照顧到農業生產，農忙時節不放告。
比如五月、六月、九月、十月，大家都忙著田裡的活，不允許告狀，節假日也不放告。
所以算下來，一年真正允許老百姓打官司的也就四五十天。
萬一碰上颳風下雨下冰雹或者是官員公出、新舊交接，又得減去幾天，老百姓真正能打官司的時間也就三十多天。
當然，惡性刑事案件不受放告限制，隨時可以告狀。
比如，大街上有江洋大盜拿著大刀斧頭群毆，又比如某處發現無名屍體，這種事情官府要隨時處理。
另外知縣、知州拿到狀子，收還是不收，是有講究的。
兄弟分家產，知縣不收。
夫妻鬧離婚，知縣一般也不收。
鄰里矛盾，知縣還是可能不收。
大多數案子，州縣官員是不會收下狀紙，也就是說是不予立案的。
因為基層官員的工作壓力很大，客觀上沒有時間和精力處理太多的案子。
而老百姓鬧到官府的糾紛，絕大多數是民事糾紛，很少有刑事案件。
民事糾紛又集中在兩類，第一類是財產糾紛，商品買賣、爭奪田地、分割遺產、子嗣過繼等等。
第二類是感情矛盾，離婚、通姦、私奔等等。
古代基層官員認為官府不便於硬性介入這些民事糾紛，況且很多事情不道德，很害臊，家醜不可外揚，完全可以找族長，找鄉紳來解決。
甚至可以當場勸解，讓原被告雙方協調出一個解決方法來。
官府就這樣把大多數案子推給了社會力量來化解。
當然，還有許多的其他原因……
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