第176章 解決方案（2/2）

楚歌也不信。

就像現在的官員，如果提出了一個能提升效率、但明顯有著很大可操作空間的說法，普通人會覺得他們是為了提升效率還是為了給自己權力尋租？

這是不言而喻的。

所以，這件事情要從嚴從重處理，肯定是沒問題的。如果不處理，那麼大盛朝後期遇到的嚴重財政問題，可能到前中期就要出現了。

畢竟撈錢的時候，大家的胃口都是越來越大的。

如果剛開始的時候狠殺一批人，或許還能暫時剎住這個歪風邪氣、讓它擴散得慢一點；可如果剛開始就無視、縱容、默許，那再過幾十年，還不知道這些官吏能鑿出多大的空間。

但楚歌也不打算完全照抄盛太祖的辦法，因為這件事情背後確實有個很難處理的現實問題。

就是實物稅運輸過程中必然存在損耗的問題。

空印案之後，地方管理會額外徵收耗羨，用耗羨填補損失的數目，這樣一來，實際上又加重了百姓的負擔。所以，空印案堵住了官吏隨意填寫帳簿的口子，但也沒辦法徹底解決這個問題。

所以大盛朝後期才有將實物稅改為統一徵收銀兩，而銀兩日常使用和熔鑄時可能有自然損耗導致數目對不上，又有了火耗歸公的說法……

總之，這件事情在封建社會幾乎是無法徹底解決的，但一系列改革下來，至少能在當時起到一些效果，為王朝多延續幾十年的國祚。

「以大盛朝初年的情況，將實物稅統一改為徵收銀兩肯定是不現實的，畢竟市場經濟還沒發展到那種程度。強行改的話，很容易出問題。

「更何況盛太祖已經暮年，身體狀況已經大不如前，也推不動這種動輒需要數年才能完成的改革了。

「不過就實物稅損耗這一點，倒是可以搞一個簡化版的『耗羨歸公』。」

想到這裡，楚歌在腦海中想好了這次案件的處置方式。

掌印的官員處死、副印官杖責流放，並嚴令禁止任何形式的空印行為再度發生，這一點當然還是不變的。

而後，定一個「耗羨歸公」的策略。

也就是說，因為實物稅的損失，出現「耗羨」是必然的。但這筆耗羨不能從百姓那裡額外徵收，而且必須要有嚴格規定，不能讓各級官吏想征多少征多少，要有一個固定比例。

這樣一來，各地仍舊如實按照徵稅的數據進行層層上報，到戶部核驗。

當運送路程中因為一些特殊原因產生損耗的時候，即可視為耗羨。進入戶部時，如果損耗在正常範圍內，那麼就正常入庫，多出來的耗羨同樣也不能由官員自己留著，同樣也要上交，但這些耗羨可以作為補貼發放給各級官吏或者有其他的用處。

如果損耗不在正常範圍內，那麼就要說明緣由。如果是因為特殊情況，比如天降大雨，那麼就要有相關的證明可供查驗。

當然，楚歌也很清楚，古代的任何稅賦改革都逃不開一個定律：歷史上的稅費改革不止一次，但每次稅費改革後，由於當時社會政治環境的局限性，農民負擔在下降一段時間後又漲到一個比改革前更高的水平。

原因也很簡單，這些改革的初衷，都是為了將各種雜七雜八的苛捐雜稅合而為一，既降低徵收難度，又讓各級官吏沒辦法巧立名目進行貪污。

但在王朝末期，隨著朝廷對基層的掌控力度不斷下滑，官吏還是可以想盡辦法巧立名目地多收稅款。

也就是說，原本幾種稅款合成一種，實行過一段時間之後，官吏又會巧立名目徵收新稅，而其實這種新稅早就已經包含在之前的那幾種稅款之中了。

等於是朝廷從官員口中摳出灰色收入，官員優惠想辦法增加新的灰色收入，百姓承擔的稅款反倒是越來越多了。

楚歌又不是神，當然也無法解決這一問題。

但他儘可能運用後世的智慧，讓財稅問題在盛太祖的這個副本里、在短期內找到一個最佳的解決方式，也算是能夠對付著交差了。

在楚歌想好了大致的對策之後，就自動推行了下去。

然而就在楚歌準備去看一看大盛朝國祚的變化情況時，卻發現這次的案件還沒有結束。

小太監前來啟奏：「陛下，方士用方大人求見。」

楚歌愣了一下：「方士用？」

他在腦海中快速搜索這個人名。

很快，想起來了。

這是當時的一位名士，也被捲入到了空印案中。

在歷史上，他向盛太祖上疏，洋洋灑灑數千言，論證「空印案無它罪、可恕」。

而盛太祖給他的回答是：流放。

楚歌意識到，這次的情況多半與最初的文士副本一樣。

僅僅給出一個措施還不夠，還要當面駁倒這些人，任務才算完成。