第576章 裁撤（2/2）

「這個暫時倒還不會。」楊素對兒子道，「但是，也不是沒有可能。一切都得看我們肯不肯識趣識相了。若是我們能聽從皇帝的意願，那楊家也許能和高家一樣，得個保全。若是我們不識相，那肯定就跟賀若弼、史萬歲、柳述他們一樣了。」楊素對家族一眾人道，「今天我見大家過來，就是要通知你們，我已經想好了，既然皇帝不想再讓我留在朝中，那我就退出。卸任宰相之職後。也不打算再留在朝中了，就提前三年退休吧，雖然皇帝規定六十致仕。可也沒說不能提前退休。我的想法是，不但我主動退下來，咱們家族老一輩的都退下來，族叔們還有我一輩的堂兄弟們，乾脆都退下來。」

「全退下去？」一片驚訝之聲響起。

「嗯，要退就全退了。也算是堅決表個態，完全支持皇帝。帶個好頭了。」楊素點點頭，「其實這也是我深思熟慮的結果，我們都一把年紀了，在新制下，就算硬賴幾年，可最終還是得退下來。與其拖幾年，不如早退，希望能用這份支持，換得我們楊家第三代年輕人在朝中的一席之地。我是這樣想的，我們都退下來，安心當個富家翁，全力支持玄感他們這一輩的兄弟們留在仕途博個好前程。等我明天向皇帝請辭，到時順便跟皇帝請求一下，讓玄感兄弟們都下去，到各省各州去，從地方上做起，最近朝中事非很多，還是遠離朝中，遠離京師，到地方安心呆個幾年，到時有了一定的資歷政績再回來。我看啊，以後還是從文比投身軍界更有出息，樞密院雖然說與政事堂分掌文武，可皇帝對軍隊還是控制防範的很嚴的，以後戰事減少，終究還是會偃武修文，以後大家都得好好告誡子孫後輩，讓他們多讀書，以後也走科舉謀個正身出。」

「我們就這樣退了，直接全退了？那我們以後在朝中哪還有話語權，年輕一輩，放到地方去，估計以皇帝對我們關中人的猜忌，連個刺史都當不道，猴年馬月能出頭。」

「當不了刺史，那就先從縣令做起也行。」楊素道，「你們還指望著如過去一樣，憑父輩的功勳能在嬰兒之時就封公封侯，是想都別想的事情了。當初我從清河郡公進爵郢國公，原來的清河郡公爵位就給了玄獎，玄感還封了儀同，咱們家族到開皇末年時，公爵就有八個，年輕一輩男丁，哪一個身上沒有個爵位勛官，可最後，新皇帝即位，很快就重定爵位，那些不都收走了。如今又搞科舉，以後承蔭入仕也會越來越難，機會越來越少，就算承蔭入仕了，估計也難得重用，不算正途出身。要想保持我們楊氏家族的榮耀，靠以前的那一套是行不通了，咱們得適應新形勢，新潮流。皇帝要科舉，我們就讓子孫多讀書。皇帝要我們老人讓位，我們就讓位，給年輕人爭取一個機會。」

「新皇這是鳥盡弓藏，刻薄無情。」楊操說道。

「少胡說八道。」楊素瞪了兄弟一眼。「說這些話有什麼用，這就是帝王心術，最是無情帝王家，你沒聽過嗎。當皇帝的，哪個還跟你講交情談信義。你以為當初文帝就不想清理爵位，清除關隴豪門對朝廷的控制？非不想，而是不能。而如今天子有一支自己的嫡系，有自己的人馬，他靠自己的力量掌控了朝廷，你說他為何還要容忍關中諸豪門對朝廷的把持？換作任何一個人，都不會容許的。這說到底，還是實力。皇帝有這個實力，別人要麼順昌，要麼逆亡，太多家族已經用他們的家族命運驗證了這句話。難道你們還不明白？」楊素對這一切是看的相當透切的一個人，所謂主弱則臣強，當主強的時候。臣子當然不可能再強，要麼臣服，要麼就出局。

一家人沉默，李、韋、於、長孫、獨孤等一個個關隴豪門的倒下，無不應證了楊素的話，他們無言可心反駁。

第二天，朝會上。易風讓宣旨官宣布經於門下省審議通過的幾道詔書，分別是關於文武官員六十退休。以及官職每任四年，最多連任兩年的詔書。而其中又特別規定，兩府的宰相和執政也都只能連任兩任，又特別規定。宰相都必須得有州刺史、省布政使的地方任職經歷和朝中六部侍郎或尚書的任職經歷，才能晉身擔任三省主官，入政事堂為相。樞密院的執政也一樣，必須有衛府的統兵、作戰經驗，還得在三衙諸衛中擔任過主職，才有機會晉身樞密院，成為執政。而成為了宰執，最多只能任兩任八年，任滿就不得再連任。同時，若未任滿而到退休年紀，也得立即退休。總之。想要當上宰執，已經不再容易，有了重重的障礙，這會使得今後很能只靠著天子的寵幸就進入兩府，同時，又嚴格規定了任期等限制。早早規範避免出現權相的可能。

宣旨官宣讀完詔令後，楊素與蘇威一起請辭相位。同時請辭的還是樞密院中的韓僧壽，皇帝一一批准，沒有再玩三辭才準的謙虛遊戲。

朝會過後，易風在延英殿召集諸位宰執們議事，楊素、蘇威和韓僧壽三位雖然請辭已經批准，不過還有交接工作，他們還有三個月的交接期，因此三個月後他們依然還是宰執。

「我有一個計劃，準備撤州復郡，撤掉目前的三百餘州，復設郡治，通過並省，最後在全國設立一百九十餘郡，且在縣以下設立鄉，由朝廷的地方選派吏員管理鄉村，形成省郡縣鄉四級制。各省級別與朝廷中央的各部相同，而郡比原來的州級別要下降一些，為五品，縣為七品，鄉由吏員管理，流外。」在隋初，曾是州郡縣三級，全國有五百多郡，不少郡只領一兩個縣，郡的管理幅度過小，使其顯得多餘，與州幾乎重疊，因此文帝後來改革，廢除了郡，並省了一些州，形成了如今三百餘州一千二百餘縣的行政區劃。可中央朝廷直接管理三百餘州，這明顯又相當的困難，最後又因此先後設立過行台省和總管府，這些新設立的機構也有許多不足之處。易風即位之後，立即把總管府廢除了，之後在州上設立了省。這一制度推行不到兩年，但效果不錯，可現在皇帝又要廢州設郡，大家都有些不太明白了，這有什麼意義嗎？

易風當然不會吃飽了閒的無聊，皇帝政策上每一個舉動，其實都是大有深意的。

撤州復郡，並不那麼簡單。首先，原來隋初時郡有五百多個，但如今復郡，卻是要在天下復設一百九十餘郡，這可不是簡單的復郡，而是差不多減少了一半以上的郡。甚至原來朝廷有三百餘州，現在撤州復郡，使得在省與縣之間，由三百餘州，改為近兩百郡，裁減了三分之一。裁掉一百多，當然是很大影響。如此一來，二十餘省轄近兩百郡，近兩百郡轄一千二百餘縣，一個省轄*個郡，而一個郡轄六七個縣，這種層層管轄的數目相對合理，既不太多，也不會太少。

朝廷一下子少了一百多個州郡，也減少了大量的開支，減少了大量的官吏，增強了官府的效律。最重要的一點，原來州的級別比較高，在設省前，州是地方最高級別設置，高等的州是三品。而如今的省級，實際上就是州一級，但當初考慮到省將是一個全新的組織結構，因此沒有直接復郡，形成州郡縣，而是在州上設省，如此一來，省州這兩級都是高級地方官府，三百餘州，就出現了數百上千的高級官員。

大量的高級官員當然不會是好事，現在易風直接廢州復郡，有一個重要原因就是郡的級別本來就給州低。這是一個變相的把大批州級官員降級的行為。而削減三分之一的州郡，則也是大規模的裁撤官員的行為。易風就是要借著這次州變郡，將大批老舊不合適的官員栽撤下來，就算留下來的，也要降級。州三品，郡五品，直接連降數級。同時把鄉這一級正式設為國家的區劃，並要安排吏員管理，則是為如今科舉湧出來的大量的秀才舉人進士們準備位置，讓這些新錄取的士人從底層做起，有足夠的位置。

廢州設郡的同時，易風也給省級官府增加了不少的權力，讓地方有一定的自治權力，特別是易風把地方徵收的兩稅，特別留下了三分之一給地方。每年兩稅三分之一，就是一千萬貫錢。這一千萬最終有三百餘萬留歸全國一千餘縣，三百餘萬交給全國近二百郡，剩下三百餘萬上交給全國二十餘省，各級官府留下這筆稅款後，用於地方上的發展，而不再需要所有的開支都需要中央拔付。

「廢州復郡之後，全國一百九十八個郡，各郡的大小官員，都需要及時調整任命，原來的三百餘州官員，年紀到期的全都退休，任期到期的也全都調離。剩下的朝廷要舉行官員考核，考核成績不合格者，全都免職或者降級使用，優秀者留用。總之，今年上半年最重要的工作，就是完成撤州復郡工作，各郡的新官員中，特別要求至少有一成官員是這次科舉中錄取的舉人、進士。」(未完待續)