第三百六十一章：最堅固的利益共同體（1/2）

早在會議之前，與會的所有人心中就已經有了一個大概的準備。

今天這堂軍政院擴大會議，一定會有許多不得了的大事宣布，不然沒道理陳雲甫會把全國所有的官員都召集過來。

準備是都有，但是沒想到會那麼重大而已。

全國的行政體系改制，要動多少利益盤？

就像有句話說得好，別把古代的皇帝和官僚體系當成傻子，一個時代必然有貼合其時代背景的行政系統，既然人家這麼制定了，就必然有其合理性和必然性，貿然更改，不是帶來進步，更可能帶來毀滅。

都司和按察使司的取消咱們不說，這還真沒有什麼太大的影響，明朝之前的那麼多王朝都沒有這兩個單位，沒見有哪個王朝是因為這個滅亡的。

因為這兩個衙門影響不了一個國家的基本盤。

按照這份行政機制重新細分職權和合併，真正重點地方在於兩點。

原先六部五寺一院一司被合併改組成了十個部、一個辦公司，裁汰掉了太常寺、鴻臚寺、光祿寺，這三個寺的官員們怎麼辦？

只能集體被下崗。

另外就是戶部被拆分為二，權力自然也被一分為二，失去的那部分權力紅利，該怎麼彌補？

第二點，責任終身制，繼任官員有權力拒絕接任，從而導致升調官員無法離任，這還得了？

官場規矩就是花花轎子人抬人，是你好我好大家好，講究一個花團錦簇一團和氣。

這條政策一旦推行，那繼任的官員就一定會從前任的身上挑刺找麻煩。

並不難理解。

因為繼任的官員如果不挑刺，他也擔心自己將來升調的時候被後任挑麻煩啊。

誰不想接一個欣欣向榮的盤子，誰會願意接一個爛攤子。

這就倒逼著所有的官員都去勤政。

把這筆帳一算明白，那帶動的連鎖反應就很廣了。

很多官員為什麼會在任上留下爛攤子？為什麼會出現懶政和殆政的行為？

這兩個問題從宏觀角度以第三人稱去分析可能會有一定的主觀態度夾雜進去，也就是所謂的夾私貨，那就從微觀角度來說。

就事論事，只拿以前文河南的羅大牛案、山東的旱災案來講。

羅大牛案起因在於朝廷攤派，河南當局的官員不願意去一個府、一個縣走訪調研，看看到底哪個府縣的閒散壯丁多，因為那實在是太浪費時間，加上中央催的又緊，只能是一拍腦門強行選擇固定哪幾個人口大府進行徵調。

這就逼反了羅大牛。

另外一個山東旱災案，起因在於黃河河床淤塞，這不是一年兩年的事，而是幾百年的事，一任任主官走馬燈的換，誰都不想自己在任上的時候發生這種天災，但誰又不願意上書朝廷。

畢竟這可不是幾十、幾百萬兩能擺平的。

另一個重要的原因點在於，就算朝廷願意花錢去修，勢必要從山東征民夫，要用山東的官員來現場督管，干好了，山東當局是沒有功勞的，因為這是朝廷花大錢做的事。

『朕的錢，拿給他們修河渠，還要把功勞分給他們一半嗎！』

但要是干不好，那山東上下就得人頭滾滾。

皇帝不能有錯誤沾身上，替罪羊就是山東上下的所有官員。

從實事上出發分析，不夾雜任何主觀態度，就能窺見到官員懶政的一些原因。

當然還有其他不同的因素在，以後寫到的就事論事，沒寫到的暫且不表。

現在陳雲甫搞出了責任終身制的倒追政策，逼著官員沒法懶政，他們想不懶政，就得硬著頭皮逼下面人辦事。

政權是虛的，是一個個官員組成的，官員是有血有肉鮮活的啊。

一個知府勤政就要逼下面縣令勤政，縣令勤政就要逼下面的衙役官差等基層公務員勤政，誰沒個三朋四友，七大姑八大姨？

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