第十三章 貧困地區（2/2）

如天漢王國電力聯合公司，由持股局任命七名董事組成董事會，由董事會聘任CEO等管理團隊。

其財政公開透明方面以上市公司標準，且接受國家巡視員、審計法院、財務檢查局等部門的財務控制。

不管是公司董事，還是CEO等管理團隊，都來自民間，是真正企業化管理，而且從管理階層到員工工資都有嚴格規定，基本為工薪階層的中位數。

至於皇家東部電網集團，在電網建設上，同樣也吃政府補貼，所以需要財政報表極為透明，電力價格也被嚴格管控。

陸銘就是想看看不同模式做公共事業的利弊，將不同模式的效率、成本控制、以及對新技術的追求等等方面做比較。

而且皇家電網是屬於自己的，要說做的不好，被持股局收編，也就是自己一句話的事。

……

陸銘這個發展顧問租住在一名鎮議員家，山坡上的三層樓，陸銘租住在二樓。

該議員叫闞大興，四十多歲，鎮上的大地主，前幾年又辦了山果罐頭廠，算是本鎮最有錢的人了。

鎮長則是本鎮書香世家，曾經縣城裡做過小學校長現今退休的安老先生。

市、縣、鎮一級的議員，都屬於兼職，也不會有薪酬，到了自治領級別的議員，才有專門的辦公室及財政撥款。

鎮長倒是有薪酬，根據本地財政狀況，新隆鎮鎮長的年薪為115元，還不及闞大興辦的山果罐頭廠的工人薪水高。

鎮長和鎮議會也沒個開會的地兒，通常就來闞大興家裡，在一樓的客廳談事情。

今天就是如此了，有一個議員沒在家，鎮長和其餘四名議員，加之陸銘，一共六個人開會，除了陸銘，幾個人都抽菸，搞得煙霧繚繞的。

「王顧問啊，我是什麼都想做，村子裡，都給修上路，電拉上山，但沒錢啊！」安老先生唉聲嘆氣的。

這個小鎮納稅大戶就是闞大興的罐頭廠，但每年也就千多元的納稅額。

整體來說，新隆小鎮對國稅方面幾乎沒什麼貢獻，比如個稅，整個小鎮達到個稅起征額的寥寥幾人，企業經營稅按照相關政策，也都留在了地方，轉為小鎮財政收入，給小鎮發展所用。

至於王國農業稅收，是保護中小農場的，稅收也很複雜，闞大興占有的土地屬於中等農場，僱工人數和薪金水平符合免稅條件。

不過闞大興每年會給「新隆發展基金」捐款五千元左右，本身「新隆發展基金」也是因為闞大興的捐款才誕生，該「基金」由鄉民代表組成的「財政監事會」監管，鄉鎮財政預算及該基金的使用，都需要「財政監事會」的批准。

監事會其實是很鬆散的，開會時任何居民都可以作為代表參與，法定開會人數五十人，通常就是一些關心鄉務的熱心人張羅，有時候開會人數不夠還需要去拉人。

當然，其一個月也就開一兩次聽證會，就是鎮上決策需要用錢時，要對所有鄉民公開，除了大喇叭廣播，還需要足夠法定人數的監事會進行聽證。

此時陸銘聽著安老先生說話，微微頷首。

這半年來的見聞，其實感覺往貧困地區小鎮派遣發展顧問沒什麼太大必要，基本上小鎮上選出的也都是人精，財政有了錢，都知道這種貧困地區，首先進行基礎設施建設是最好的。

倒是一些發展顧問，標新立異的話，不定慫恿著人家搞出什麼么蛾子。

嗯，自己好像還是鼓搗出了一種形式主義。

陸銘默默思忖著。