第三十章「一條鞭法」（2/2）

劃時代！

明代之後，清朝延續了一條鞭法，後來又發展為了攤丁入畝。

「召內閣大臣，戶部尚書、侍郎。」

朱允炆下定了決心，將「一條鞭法」提前一百八十三年，搬上歷史舞台。

一條鞭法的核心，便是將各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合併徵收銀兩，按畝折算繳納。

當一條鞭法擺放在內閣與戶部尚書黃子澄、右侍郎卓敬面前時，眾人半天都沒說話。

「皇上，如此制度，似有玄機，頗為奧妙，然而，臣不建議施行。」

黃子澄思索許久，才謹慎地說道。

朱允炆也沒想著讓這些人一下子就接受，便問道：「說說你的看法。」

黃子澄直言道：「其一，採取一條鞭法，未必可適用於全國。江南地土沃饒，物產豐厚，若以此折算，自是輕鬆。可江北之地，土瘠少產者眾，以此折算，是否偏頗？其二，一旦施行一條鞭法無法供應財政，另增徭役賦稅，是否有害於民？」

「其三，以穀物折算為銀子，自是省卻不少麻煩，然而農民沒有銀子，只能在繳稅之前，去找商人兌換，一旦銀價被蓄意提高，銀貴谷賤之下，民如何安生？」

朱允炆看著黃子澄，沒發現這個傢伙對於搞經濟還是有點見識的。

解縉搖了搖頭，起身說道：「皇上，剛剛黃尚書所言句句有理，然而在臣看來，一條鞭法，利大於弊，應該施行。」

朱允炆看向解縉，點頭道：「說說吧。」

解縉直言道：「一條鞭法，綜田賦、徭役、雜征為一體，可避底層官員反覆徵收，多次盤削，有利於降低民戶負重。我大明役銀編審主要為里甲，里別之間民戶負擔畸輕畸重的問題十分突出，而採取此法，則可緩解該問題，對農田之業而言，是有好處的，這是其一。」

「其二，以銀幣代替實物，可以規避每年各地解送京師的錢糧損耗。若朝廷需要糧食，只需以酬調民，地方解運便可，再無空勞農戶之事。」

「其三，一條鞭法施行，可以降低課稅支出，官府拿出賦役清單，各戶完成清單，一不需里長介入，二無糧長舞弊，三無公糧損耗。由此，臣認為，此法可取。」

朱允炆讚賞地看了看解縉，將目光看向內閣大臣郁新，問道：「郁閣老可是老戶部尚書，有什麼見解，可以暢談。」

郁新淡然一笑，對於新皇上這種虛懷若谷的態度十分欣賞，說道：「臣附議解閣臣，此法確實可行。說來慚愧，臣等才智庸庸，未曾想到如此之妙法。仔細想想，黃尚書的話也是中肯的，有些問題，確實是需要解決。」

「就臣來看，此法雖新，但卻顯得厚重與踏實，若上下同心，必可施行。臣只是擔心，這種方法推及至州府縣，底層官員便少了盤削機會，恐會惡意抵制，以皇上之名，亂行此法，擾民害民。」

朱允炆瞳孔微微一凝，郁新果然老道，他清楚一條鞭法的作用，也清楚其不足，更清楚的是，這種方法能不能施行，關鍵不在中央，而在地方配不配合。

若是地方官府、豪強劣紳帶頭反對，再好的制度落實不到末端，那也是無濟於事，甚至是，有害於民！

朱允炆凝重地點了點頭，起身說道：「諸位，你們只看到了當下，卻沒有看到發展之未來。每一天，每一年，親王、大臣、地主、富商，都在不斷兼併土地，甚至會想法設法拿走農民的土地。一旦農民遭遇點災荒水患，只能賣掉田地，成為毫無自由的佃農。」

「呵呵，可笑的是，佃農付出努力，到最後也只能落個貧困潦倒。而收到的糧食，最終便落入了親王、大臣、地主、富商手中，有些人是不繳稅的，有些人是逃避賦稅的。到那時候，大部土地都在那些人手中，國家賦稅還能有多少？」

「再說北面，北蒙勢力猶在，他們必然會屢屢南下犯我邊疆，而在沿海，還會出現海盜、倭寇，官員要俸祿，軍隊要錢糧，以少的財政，抵龐大支出，如何能維持大明天下？」

「不能！所以，我們不僅要改革農業稅制，還要改革土地制，更要改革商制！朕告訴你們，想要一個強大、富庶的大明，就需要有開闢盛世的勇氣！敢於走一條前無古人的道路！」

郁新、張紞、解縉、黃子澄、卓敬看著豪情壯志的朱允炆，心中也燃起了一團火。

從朱允炆的話中可以看得出來，他的眼裡，並不只是農業稅制的問題，而是整個帝國的問題！他的目光，不僅看著現在，還看著未來！

侍奉如此帝王，當是臣子之幸！

「給你們一個月的時間，擬定出一個可行方案，找出問題，如何解決問題，一併提出。若內閣、戶部仍不足解決，可群策群力，於國子監調部分監生參與其中。」

朱允炆下了命令。

雖然朱允炆堅定著改革的決心，但卻並沒有急於邁出第一步。

而牽制住朱允炆手腳的，依舊是藩王問題，具體而言，還是燕王朱棣！

八月十六日，燕王朱棣離開京師，在過了長江之後，星夜兼程，直奔北平府。就在朱棣抵達徐州的時候，平安、盛庸在北平府，開始了行動。

九月五日，盛庸先後罷免，調離了三十二名軍中將領，並從軍中挑選人才，委以重任。

九月六日，平安調動大軍，換防北平防務，原本負責防務的軍隊，則開往臨清等地練兵。

九月七日，瞿能在山海關大練兵。

……

九月九日，平安收到新兵之策施行令，開始在北平府周圍，推行新軍之策。