第一百八十二章 同道府（2/2）

可誰曾想，澹臺瓊這麼快就從玉京回來。

這也就罷了，因為老夫人這次來去匆匆，有些反常，紫霄宮那邊反而傳出一些流言，說是老相公出了意外，馬上就要咽氣，所以老夫人才匆匆趕回雲錦山，大掌教也不好挽留，如此云云。

又有一些陰謀猜測，說是張家大宗不欲看到夫人接任天師之位，所以才對老相公動手，意在恐嚇夫人，讓夫人知難而退。

不少人信以為真，已經提前準備好了喪儀的禮金，就等著出大殯了。

更有熟識之人直接登門探病。

這是張拘奇萬萬沒想到的。

齊玄素雖然不喜歡澹臺瓊，但也不得不承認，這位岳母老夫人還是很有能力，就是心思不往正道上用。張月鹿接任天師的事情說不定會在澹臺瓊這裡迎來一個轉機。

不要覺得澹臺瓊身份低，如今她是大掌教的岳母，人稱「老夫人」，又有張家媳婦的身份，成了雙方的中間人，那就不低了。從張月鹿成為大掌教夫人的那一刻起，澹臺瓊也躋身張家高層，她本身就是張家諸老之一。

齊玄素送走澹臺瓊之後，已經正式回到彌羅宮辦公的姚懿又向齊玄素匯報了一個亟待解決的問題。

那就是衙門的問題。

過去的時候，道府不管民生，自然可以修建在高山之上，具體民生問題一般由地方官府衙門負責。所以大多數情況下，道府與衙門不在一城，比如蘆州的懷南府和廬陽府。江南道府也是如此，雖然天心道宮在金陵府的轄境之內，但不在金陵府的府城之內，只是天師坐鎮金陵府之後，中軍大帳設在了金陵府。齊州道府就更是如此了，總督衙門設在了北海府，可道府卻設在三仙島之一的方丈島。還有西域道府，道府駐地位於大雪山行宮，西州都護府其實是在樓蘭。

現如今道門改編了大量的朝廷官吏和黑衣人，上次改革軍制，把黑衣人的問題解決了，等於道門現在擁有兩個軍事體系，一個是靈官，相當于禁軍精銳，再有就是黑衣人，相當於地方部隊。

可官吏的問題還沒有解決，各地方官府衙門到底應該是怎樣的定位？是徹底廢除？還是變為道府的下屬機構？

姚懿把這個問題匯報給齊玄素之後，齊玄素召集了一次議事，參加議事的人除了姚懿之外，還包括慈航真人、張拘成、周夢遙。

討論的初步結果是，保留原地方官府的架構，不過要改一個名字，不再叫官府或者衙門，改名為同道府，與道府平級，擁有一定的獨立性，可在一些重大問題上，又要受道府的領導。

也就是一個地方兩套班子，道府掌握人事權力，同道府掌握部分財政權力。

道府作為道門的執政機構，代表道門進行各項工作。

同道府則是該地方的行政管理機構，代表地方政府履行職責。

產生機制也不同。

道府其成員由上級議事推薦，通過道府大議選舉，並由紫微堂最終確認決定，最高領導職務是掌府真人，必須由道士擔任。

同道府成員則主要由本地三教議事選舉產生，最高領導職務為同道府掌府，可以是道士出任，在極個別情況下，也可以是儒門之人擔任，或者是佛門之人擔任。

至於三教議事，共分四級，從對應金闕一級，到對應道府大議一級，一直到府縣的道觀一級，區別於只有道門之人參與的道府大議，三教議事允許儒門之人、佛門之人、地方豪強參與其中。

這與齊玄素的金闕改制是相輔相成的，你不給這些人上升的出路，他們便要造反，為了降低統治成本，道門不得不團結一部分人，讓他們參政議政，故而在此之外開闢出一個三教議事。

其實這個工作也不是今日開始的，從玄聖時期就講三教合一，齊玄素不過重新拾起來了而已，而且是在道門領導下的三教合一，這一點不能動搖。

本質上還是金闕議事占據了主導，因為同道府受道府領導，道府向金闕負責。

在齊玄素的設想中，包括平章大真人和參知真人在內，金闕成員最終會增加到一百零八人，這些人由道堂大議、道府大議、道宮大議等選舉單位選舉產生。

這一百零八人再通過金闕大議選出金闕中樞議事。

最終金闕中樞議事選出大掌教、最高議事，最高議事在不召開金闕大議期間，代為行使金闕職權。