第849章 軍隊的改革（2/2）

做這一設計，劉備主要也是為了控制軍費支出和未來的某些隱憂而考慮。

國家財政很難說一直保持在一個很好的水平線上，他必須要考慮到未來國家財政狀況惡化的可能性，軍費支出作為大頭和保持國家狀態的重要費用支出，堪稱死生之地、存亡之道。

中將和上將作為最高級別的高級軍官團體，對於他們所需要支出的軍事費用和軍事開支那是相當龐大的，一個中將的位置所包含的軍事資源，換算一下，就能在一個地區的財政份額中占據相當分量了。

正是如此重大的職責和權限，所以才要限制崗位數量，不能太多。

劉備給每一個將軍位都設計了相對應的軍事職責，基本已經可以囊括漢帝國在軍事方面的具體需求，十四加四的格局設計已經足夠應付整個軍事局面的需求。

如果安排的太多除了浪費軍費之外，毫無意義。

關乎到具體的軍事權力方面，軍事職位所對應的軍事權力也是有限度的，軍事職位不可能無限擴充，軍事權力也不會無限擴充。

這十四個中將級別的將軍號都是各大軍區的主要負責人，分散在地方上主管各大軍區的日常工作，同時也會負責各大軍區出兵作戰的事宜。

基本上每個軍區有了作戰的需求，就是中將級別的軍官作為主將統領出征。

中將級別的將軍就等於是帝國軍事的中流砥柱，但凡有什麼重大事件，他們都必須要統兵在前，成為帝國的一道屏障，哪怕戰死，亦在所不惜。

而上將級別的四個將軍就更特殊了。

限於身份之高，所以他們不在地方任職，也不直接接觸軍隊，他們在中央任職，像朝官一樣可以上朝，主要活動範圍就在皇帝眼皮子底下，負責的是整個天下的軍事任務。

平時，他們可以參贊軍務，在樞密院的軍事會議上有參與議論和表決的權限。

至於戰爭，升任上將之後，基本上就告別一線戰場了，他們的主要職責是參贊，是作為皇帝的軍事高參，並且直接參與到劉備將會設立的帝國軍校的日常教學任務當中。

自然，他們作為帝國最優秀的四名軍事家，也不會徹底成為吉祥物。

每當地方軍區有無法單獨處理的重大軍事任務的時候，皇帝便會允許上將級別的將軍率領中央軍區的士兵前去支援，並且接管所有軍事指揮權，全權負責征戰。

簡而言之，在這套軍階和軍職相互對應的新體系之中，少將軍階的雜號將軍們是軍隊的高級基石，最重要的則是中將軍階的十四名將軍，他們是帝國軍事的防波堤，上將則是大堤崩潰之後的緊急救援隊。

最後則是爵位層面，劉備決定放個大招。

他要恢復秦以前的傳統的公侯伯子男五級爵位，每一級爵位還要設置三等，從三等男到一等公，共十五個爵位級別，全部開放給人臣使用。

當然了劉備在這套設計體系中也徹底剝離了爵位和封地之間的關係。

傳統意義上，爵位和封地和食邑關係密切，就算沒有治理權，但是也有租稅的享有權，並且享有一個地方的名譽宣稱。

可是在劉備的設計中，第三帝國的爵位僅僅只和食邑數量產生聯繫。

每一個層次的爵位對應不同數量的食邑，代表不同的收入層級，甚至於都不關乎地方名稱，每一個爵位前都不會帶上地方名稱，食邑也不會特指某個地方的食邑，只是一種象徵。

具體來說，一戶食邑有多少經濟收益，由朝廷規定，最後產生的經濟收益也由朝廷戶部直接撥付，不和地方產生任何聯繫第三帝國的爵位會徹底剝離其他屬性，只會產生經濟利益，且對個人榮譽有一定的象徵性意義。

其他的，什麼也沒有。

這對於當時的社會環境和傳統觀念來說，是一種極大的衝擊。

但是無所謂，第三帝國的底層運轉邏輯已經被劉備改變了，現在他想要做這些事情，並沒有什麼難度，所有可以直接反對他的力量都被他掃平了。

就算是傳統的二王三恪制度之下所存在的宋公、衛公這兩個公爵的存在，在劉備這邊，也沒有什麼問題，他直接宣布，衛公和宋公是特殊的【禮制公爵】，不是【軍功公爵】，同為公爵，但是兩者並不屬於一個體系。

對於這兩個公爵，可以維持原有的尊號，但是對於這兩人，劉備也下令將他們從原先的封地遷徙到雒陽來，從此居住在雒陽，不再前往封地就封。

於是在貞觀三年十月，劉備正式宣布要對軍隊體系進行一系列變革的時候，很多人驚訝，卻沒什麼人反對，大家沒費什麼功夫就接受了這個全新的現實。

於是乎，劉備順理成章的對軍隊體制發動了改革。

(本章完)