第1378章 內衛改革（上）（2/2）

他隨即乘坐一路半舊馬車離開皇宮，前往春明門，果然，李鄴抵達春明門時，發現春明門已經被內衛封鎖，不准百姓出入。

城門口百姓堆積了上千人，一個個又跳又罵，但沒有用，城門就不開，也沒有人給他們解釋什麼時候才開門。

如果早點解釋要等一個半時辰，很多百姓就不會等了，直接去南面出城。

李鄴的臉色頓時有點難看，現在是上午八點半，距離他要去興慶宮的十一點半還有三個小時，城門就被封鎖，也就是說他出門一趟，城門至少要被提前封鎖三個小時。

他當即對韋皋道：「你去問問，為什麼要封鎖這麼長時間？」

韋皋去問了，不多時回來稟報導：「他們說這是內衛的規矩，天子出行，必須提前清場，要提前一個時辰或者一個半時辰，如果時間太短，不利於布控，會給刺客找到機會。」

李鄴無語了，內衛在履行職責，無法指責，雖然時間長了一點，但它們並非故意，只是做事比較謹慎。

因為內城牆無人把守了，上面很容易潛伏刺客，所以內衛需要在關閉通道的情況下，在內城牆上巡查一遍，時間主要耗費在這上面。

但讓百姓等三個小時，這確實也是太漫長了。

李鄴又對韋皋道：「去通知他們，朕取消去興慶宮了，讓他們取消封門！」

李鄴又乘坐馬車返回了宮門，心情著實不太好。

李鄴已經意識到，其實內衛擾民的根子還是出在自己身上，內衛是軍隊，不是民衙，以軍隊的思維來做事，自然會民怨沸騰。

軍隊要求絕對服從，令行禁止，不允許申訴，錯了也要執行，老百姓受了委屈要申訴，如果申訴無門，自然會憤懣難當，抑鬱而死。

內衛只對自己負責，他們確實不用考慮其他人的感受，自己不允許官員嫖娼，內衛就會不折不扣執行自己的命令，根本不會考慮官員的感受。

有懷疑就抓人，而不需要考慮任何證據，發現抓錯了放人就是了，而不會考慮被抓人的痛苦，更不會考慮被抓人的財產損失。

這實際上就是軍管的特點，只需要方便軍隊的管理，絕不會考慮百姓利益和感受。

但真要把內衛廢除，又不可能，李鄴需要內衛來鞏固統治，他廢除了宦官制度，那麼類似像錦衣衛這樣的組織就需要了。

關鍵還是制度和落實，像自己早就給李成華不止一次說過，要抓大放小，但最後顯然沒有落實到位，連普通百姓之間的爭端也要干涉，這就讓人詬病了。

還有一個問題就是內衛兵力太多，他們管的事情太多，機構就會龐大，軍隊就會擴張，兵力太多就會良莠不齊，部分士兵想利用內衛的權力謀私利，這就會使得部分內衛士兵對長安商鋪的敲詐勒索，導致民怨沸騰。

內衛已經到了必須要改革的地步，首先要縮減規模，四萬人確實太多了，精減到一萬人差不多，內衛不在於人多，而在於精銳。

其次就是制度上的約束，哪些事情內衛可以做，哪些事情內衛不能做？

李鄴想到了白虎堂，這是自己獨創的制度，從源頭上明確了權限劃分。

可以給內衛設立一個類似白虎堂的機構，其實內衛也有判官這個職務，但判官首先不獨立，受制於主官，其次判官是事後評判，意義不大了。

如果有這麼一個類似水龍頭的機構，那麼內衛不管做任何事情，都要按照章程來辦，比如自己要出門，通知首先會送到內衛白虎堂，白虎堂就會明示，封城門一刻鐘，而不允許將領隨心所欲封門，如果將領擅自延長封門時間，那就屬於違規，要被記過，記過三次就要降職。

再比如有人跑來告狀，某某店鋪賣假藥，白虎堂首先接到狀紙，它就會判斷，程序不對，給予駁斥，內衛不進行立案。

因為內衛對接的是其他官衙，官衙做不到的大事情，來找內衛求援，內衛才能出手，這就符合抓大放小原則。

其次內衛將領沒有接到白虎堂的派遣令，他就不能做出外出執法的決定，士兵也是一樣，不能隨心所欲上街查人。

想到這裡，李鄴在顏真卿的奏摺上做出批覆，『內衛不宜廢除，可以進行改革！』

(本章完)