第1441章 圍爐午話(1/2)
十二月二十九日,除夕的前一天,朝廷已經休假了,從今年開始到正月初四放假休息,初五正式開朝。
李鄴知道大家祭祖之苦,把新年大朝改為正月初五舉行,取消了新年大宴,以發福利的方式,給官員們發了數萬隻羊。
一般家庭都是除夕夜寅時祭祖,全靠第二天睡一覺補回精神。
但官員卻無法入睡,等著天亮開新年大朝,所以新年大朝時,官員們個個精神萎靡,哈欠連天。
緊接著還要舉行新年大宴,官員們能不喝得酩酊大醉嗎?幾杯酒就倒了,對身體健康是一次巨大的摧殘。
這個微調雖然很小,但意義重大,打破了很多大家已不堪重負的陳規。
新年大朝大家早就有意見,但誰也不敢多說。
李鄴把它改了,激起滿朝文武的好評如潮。
第二個細規修改是上朝時間,傳統的上朝時間是卯時正,也就是六點整,那就意味著五點就得起床,梳洗吃早飯,然後更衣出發上朝。
這主要是趕早朝,也就是朝會,朝會結束後大概八點半左右,不影響上午的處理公務。
但影不影響身體,皇帝就不會考慮了。
更重要是朝廷開朝會做什麼,說白了就是上眼藥,某某官員出列,直接上奏天子,你給自己上司匯報過嗎?給宰相匯報過嗎?
越過上司和宰相,直接上奏皇帝,這不是上眼藥是什麼?
如果真是國家大事,也輪不到小官上奏皇帝,而是應該宰相向皇帝匯報。
早朝更多是幾個部門之間、幾個勢力集團之間互相攻訐,所以早朝自古以來做成的事情不多,惹下的矛盾卻不少。
當然,皇帝喜歡這樣,喜歡大臣們內鬥,所以開早朝的真正目的,還是帝王挑起內鬥的一種手段而已。
李鄴也修改了,首先不是每天上早朝,正常上朝時間改為辰時兩刻,也就是八點半。
政事堂的九名宰相和輔相每天早上會先齊聚政事堂,進行一些重大政事的討論表決,然後各自回朝房,開始一天的行政。
當然,李鄴的朝廷也有早朝,逢五開早朝,一個月三次,六點半左右開始早朝,到八點半結束。
但早朝並不是朝廷意義上的大朝,而只是中朝,五品以上官員參加,對重大決策進行討論,最後投票表決。
像廢奴、稅改、救災、出征遼東、南詔、西域等等,這些重大軍國事務都是經過中朝討論表決後才實施的。
這也是李鄴設計的政治制度,對政事堂的一種權力節制。
李鄴考慮的是百年後,如果將來自己一個子孫比較軟弱,他登基後很可能會出現強勢權相,權相欺上瞞下,做出很多對國家不利的重大決策,那麼誰來制衡他?
當然,這種中朝制度也會造成拖沓扯皮,但任何制度都不可能完美,關鍵是要給中高層官員一個表達權力的渠道,用匿名投票的方式,把所有中高層官員的意志聚集在一起,形成一個強有力的聲音。
如果由白虎堂定性為重大軍國事件的決策沒有經過中朝的討論表決,白虎堂合規審核那一關就過不去了,蓋不了白虎堂的審核章,就形成不了律令,無法執行。
歷史上的很多悲劇,明明早期可以避免,但因為當權者的不作為或者亂作為,最後導致大亂爆發。
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