第一千九百一十三章 軍權旁落（2/2）

一場兩國之間的戰爭，雙方動用的艦船合在一處超過千餘艘，參戰兵卒幾萬人，甚至簽署了戰敗賠償條款，水師不僅獲取了賠款，更逼著對方放開港口、減免商稅，毫無疑問是一場意義深遠的戰爭……可從始至終，戰爭由水師發起，合約由水師簽署，其中甚至有大唐民間商號參與，但卻並無中樞商議、更無陛下允准！

兩國開戰，且是主動出擊，卻並無聖旨頒布允准？

嘶……

細思極恐。

「陛下，此例一開，後患無窮啊！」

大唐軍隊序列之中，皇家水師是一個極為特殊的存在，這支軍隊可以說是房俊一手創辦，從上到下都是他的心腹嫡系。太宗皇帝胸襟廣闊、氣吞萬里，雖然擔負著名義上的水師統帥，卻將指揮權下放給房俊，相信房俊會忠於君王、忠於帝國。

事實也確實如此。

房俊掌控這支軍隊極力向外擴張，開拓出一條又一條的新航線，依仗堅船利炮無敵兵威橫行七海，不僅打通了無以計數的商路，更將海外金銀銅礦源源不斷運回國內，使得皇家內帑前所未有的充盈。

但太宗皇帝駕崩，這支軍隊徹底游離於皇家掌控之外，幾乎變成房俊的私軍。

私軍倒也罷了，十六衛名義上是國家軍隊，實際上卻也各自掌握在主帥手中，麾下兵將以其馬首是瞻。

可現在水師卻在海外擅自開戰，無視中樞、無視陛下……這讓君權至上的國家架構置於何地？！

李承乾「嗯」了一聲，並未抬頭，依舊伏案處置奏疏。

劉洎一時間不知陛下心意，不敢多言，心中卻是驚濤駭浪、忐忑不安。

「陛下，侍中覲見。」

「請。」

「喏。」

未幾，一身官服、面相清癯的馬周快步進入御書房，躬身施禮。

「微臣覲見陛下。」

「侍中免禮，看一看那份戰報吧。」

「喏。」

馬周一頭霧水，瞅了一旁的劉洎一眼，兩人相互頷首致意，而後坐下來，拿起戰報。

他自然也聽聞了有信使入京之事，卻不知其中究竟，更不知陛下宣召他入宮乃是為了此事……

戰報看了兩遍，馬周眉頭緊蹙，也看出與劉洎一樣的問題。

李承乾這時才放下手中毛筆，揉了揉手腕，在王德服侍之下洗了手，拿帕子擦乾，從御案之後走出坐在兩人對面，喝了口茶水，開口問道：「二位愛卿，不妨說說對此事之見解。」

劉洎正襟危坐，卻並未開口。

剛才他已經說了「此例一開、後患無窮」之言，但陛下並未理會，直至馬周前來才一併詢問……不管是不是更為重視馬周，他心裡都有些看法，所以故作矜持，將自己的態度略微表達了一下，卻又不至於太過明顯。

馬周瞅了劉洎一眼，道：「中書令總攝百揆、輔佐陛下，微臣願聽高見。」

「總攝百揆」乃是對於宰相之描述，但大唐宰相可不僅僅只有中書令，事實上，三省長官都是宰相，但尚書左右僕射並非尚書省之長官，可因為皇帝便是事實上的尚書令，左右僕射相當於皇帝之副手，故而是事實上的宰相，中書令雖然沒有尚書左右僕射與皇帝那般親近，可畢竟是中書省的長官，說其「總攝百揆」也沒錯，至於門下省長官侍中，卻是要排名靠後。

劉洎想到馬周此人最是不耐煩虛偽做作，自己若是客氣一番、矜持一下，卻被對方當了真，反而不美。

遂直言道：「君權至上，陛下乃天下兵馬之統帥，沒有陛下之聖旨允准任何軍隊都不能擅自開啟戰端。應當頒布聖旨、責罰水師相關人等，並且對其統帥嚴加申飭、做出相應懲罰，懲前毖後、以儆效尤！」

房俊在水師一手遮天，但水師名義上的統帥乃是大都督蘇定方，對其嚴厲懲戒，自能敲山震虎。

李承乾不置可否，詢問馬周：「侍中以為如何？」

馬周略作沉吟，緩緩道：「中書令之言，並無不妥，天下兵馬都要接受陛下之節制，焉能自行其是？不過也不好一概而論。大唐商賈在尸羅夫港遭受勒索、屠戮，若不能予以還擊，不僅貨殖損失慘重，大唐之國威更是一落千丈。可波斯海距離長安幾萬里之遙，若是等到信使將消息傳回長安，中樞經過商議，擬定聖旨之後發往波斯海……怕是貽誤戰機、於局勢不利。」

劉洎反駁道：「侍中須知這可不是小規模的衝突，而是兩國水師之間傾盡全力的戰爭，這等規模的戰爭豈能任由水師兵將自行決斷？如此，置軍制於何地、置君上於何地？」

「中書令言過其實了，或許大食國的水軍的確傾盡全力，但皇家水師卻不過一支偏師而已，更多、更大的戰艦都分布在東洋、南洋之上，何來全力一擊之說？」

「侍中糊塗！這是參戰了多少軍隊的問題嗎？這是原則問題！水師上下根本目無君上、全無法紀，若是縱容此風，怕是有不忍言之事！」

「就事論事而已，中書令何以無限延伸？本官所言乃是情理之中，現如今大唐之疆域囊括四海、縱橫萬里，軍隊超過百萬，總不能任何一處軍情都需要急遞入京、經由中樞商議陛下定奪之後再發往軍中吧？若是如此，怕是邊疆烽煙處處、疲於應對。」

「攘外必先安內，若是連軍隊都無法節制，何談囊括四海、縱橫萬里？怕是有朝一日必受其亂！」

兩人各持觀點、相持不下，居然吵出了火氣。

反倒是李承乾在一旁慢悠悠的喝著茶水，眼神幽深的看著兩位大臣爭吵，不置一詞。