第522章 大市場布局（1/2）

「……根據現有的『沙食模式』經濟追蹤來看，對集體土地上的小農是有利的，只是這種模式的複製，關鍵還在啟動資金上，需要先期投入。『沙食模式』從外向型經濟快速轉型到規模化形成內部自持，這一點，廣泛複製的難度是很高的，需要注意……」

在柯城市政府的農村經濟工作會議上，張濟深作為經濟追蹤專家，在會議期間也發表了講話。

主持會議的不是分管農業農村事務的副市長，而是陳正親自主持了會議，上個月在兩江省開展的考察，收穫是相當的大。

兩浙省省內的經濟發展經驗，其實很難複製到浙西，陳正也考慮過互補性經濟，但算了算帳，老百姓估計還是趕不上趟。

要說發展什麼特色產業，自然稟賦、地理條件又很好地限制了這種妄想。

這次專門考察沙城的大橋鎮，最大的印象就是資源利用率可能達到了最理想狀態。

沙城的自然稟賦很好，天然良港擺在那裡，窮是不可能一直窮下去，所以陳正沒有在這方面羨慕嫉妒恨，先天上的短板，咬碎了牙也不能解決問題，因此在主觀能動性上，有沒有可複製性，這是重點內容。

首先可以明確一點，大橋鎮的「大橋茶葉園」是可以落地柯城，固然會影響柯城本地茶葉品牌化的營銷可能性，但是，「大橋茶葉園」或者說「大橋茶葉種植園」這個平台，是可以上量的。

大片山區、丘陵能夠被長期使用起來，這一點毋庸置疑。

茶飲料對茶葉是不是極品不挑，只要不是蹩腳貨次品，合格線就是唯一紅線。

其次徐振濤將大橋鎮和現代化農業開發區合二為一做法很好，等於說就是產業和行政主管可以一套班子，當然也可以分開，但如果是相對不那麼富裕的情況下，決策集中就是資源集中，避免了內耗和資源浪費。

再次個體戶的積極性調動，以集體資源為主，也就是儘可能地讓整個大集體獲利，在這個基礎上，想要多搞錢，就要個體戶發揮主觀能動性。

最後就是規劃上儘可能扁平，區域功能職能要明確，儘量把同一類型產業集中在一起，減少基礎建設上的投資浪費，像大橋鎮的大貨車停車場，周圍除了「大橋食品產業園」，還有大量自主創業土老闆的罐頭廠，有給「大橋食品」代工的，也有自己做牌子，但基本上沒有浪費太多的土地去給大貨車騰地方。

對鄉鎮村莊這一級別的單位來說，交通的複雜度明顯會減少，這已經算得上是城市交通管理的科學規劃。

而規劃扁平的另外一個好處，就是區域功能呈塊狀，不會出現什麼交叉、重迭，管理職能部門在權限上認知清晰。

這些都是很好的經驗，陳正覺得可以引入到人事管理中。

回到柯城之後，就是總結會和討論會連開了幾場，他還專門帶隊下鄉跟下轄縣的鄉鎮基層幹部進行溝通。

有數據講起來就很方便，徐振濤也大方，年鑑是隨便給的，所以大橋鎮的三年發展狀況，怎麼從存在絕對貧困，一口氣拉到現在這麼個狀態，都是有據可查。

三年前大橋鎮根本沒辦法跟柯城的一般鄉鎮比，鳥廠沒有幾家，窮酸到處都是，但是現在產業發展明顯就是滾雪球，一年翻幾番不是問題。

「……想要在現有條件下快速發展柯城整體的經濟，難度是較高的，只能按照各區各縣的各自優勢，儘可能協調資源優先開發利用……」

張濟深在會上放了PPT，主要是大橋鎮的功能區分圖，大橋產業園、大棚基地、大水面水禽養殖區、養豬場、碼頭、農村住房集中改造區……

資金上的客觀優勢是不需要廢話的，重點討論的是管理上的內部潛力挖掘。

在這方面，張濟深拿了一份比較早的柯城自然資源普查數據，「在資源開發上，陶瓷、木材、石材等原材料加工，柯城是具備豐富自然資源條件的，但是，如果無序開發，必然會帶來環境污染等等問題，而柯城落後的交通條件，也反過來制約了這些自然資源的利用。在這一點上，我想我們是可以考慮引入大橋鎮的企業標準准入制度。」

「什麼意思呢，比如說『大橋產業園』內的一些小型罐頭廠，他們承接『大橋食品』外包加工訂單的時候，是要接受『大橋食品』的內部資質審驗，以及隨時隨機的生產條件抽查。我們完全可以利用柯城現有交通運輸不利的狀況，反過來要求資源開採企業達到審驗標準之後，再去獲得便利交通條件的使用權……這裡，就要將衢江龍游碼頭專門提出來，因為按照現有的通航條件，一百噸以上是沒有問題的。」

一連串的東西很多，但很顯然柯城市政府是可以有核心東西捏在手裡。

在公路交通不便的情況下，水運在貨運物流方面，從強勢的基礎上變得更加強勢。

柯城本就沒辦法左右省內城際交通的建設方針，也沒有那個財力去承擔，但是解決區域內碼頭物流，這點錢，擠一擠，終究還是有的。

幾十公里的雙向四車道或許修不起，十幾公里的雙向二車道，全市集中力量搞一搞，問題不大。

當然現在柯城市政府也沒辦法發債券，搞攤派多少也不合適，不過用集體資源入股的方式，再把股權拿去抵押，銀行捏著鼻子，這錢也不是不會放。

只不過既然都去兩江省走了一遭，還專門在大橋鎮專門，資金上的事情，其實陳正和張濟深都清楚，現在不算什麼大事情。

他們現在的主要工作，是跟基層老百姓要做好溝通，並且在用人上把好關。

沒錢的時候突然來筆錢，誰的眼睛不是跟狼一樣發綠？

柯城的會議相對來說是比較低調的，不過兩浙省顯然不會輕易放過柯城可能引來的肥肉，所以七月份已經幾次有省里的人過來視察，對柯城的哭窮也就是稍微聽一聽，承諾是不會給的。

畢竟主要目的，就是想打聽「太湖航線」到底會投多少，「沙食系」跟運河沿岸城市接觸到什麼程度了，每個城市每個航段每個閘口每個節點又分別談多少錢？

陳正口風很緊，他可不敢隨便亂講，整個項目事關未來柯城十到二十年是吃肉還是喝湯，這當口天王老子來了都別想撬開他的嘴，區區省府，拼著這副市長不當，怎麼地也得抗過去壓力。

不過壓力之大，也讓陳正有些喘不過氣來，過來做他工作的，除開柯城老早退休的老同志老前輩，省府辦公室的人就差給他扣上無組織無紀律的大帽子。

但兩浙省省內去跟「沙食系」對話是不可能的事情，沒這個信任基礎，所以只能省內摸底，問一問航線沿途城市兩級政府，「沙食系」有沒有開始接觸。

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