第796章 驀然回首（2/2）

然而，就在這時候，一直在北境與遼使談判的沈括突然來了一封信。

原來經過一年多的考察，他們大致了解清楚遼國的意圖，遼國表面上是要求以蔚、應、朔三州的分水嶺為界，但如果讓他們得逞，至少要吞併大宋領土七百多里地。

並且沈括是有明確的證據，可以證明那些領地本就是屬於宋朝。

但是遼使眼看說不過這沈括，又開始在邊境集結兵馬，威脅宋朝，你們要不給，那我就自己起來拿。

每到關鍵時刻，這根攪屎棍總是會如約而至。

文彥博他們氣得上躥下跳，有完沒完，對於割讓土地，肯定是全部反對，無人贊成。

這宋朝大臣，其實非常痛恨割地求和，反正是寧可給錢，也不願意給地，而如今這國力蒸蒸日上，他們就更不可能答應。

只是說文彥博等一干大臣，認為急修武備，跟遼國斷交。

但是王安石、司馬光他們還是認為，不到萬不得已，不要與遼國撕破臉，但是土地也不能給，這已經不是一次兩次，遼國借著這種機會，要得不少錢和土地，這是一頭餵不飽的狼，但他們也都判斷，遼國也不見得敢輕易動武。

不過，這事他們說了不算，因為真正在主導此事的是趙頊跟張斐。

皇宮。

張斐放下沈括的信，揉著額頭，嘆道：「真是失策啊！」

趙頊嚇得一跳，「什麼失策？」

張斐忙道：「陛下誤會了，我的意思是，當初不應該派沈天監去。」

「為什麼？」趙頊好奇道：

「因為沈天監口才實在是太厲害。」

張斐道：「當初派他去，是因為他熟知地理，以為他是可以去跟遼使反覆糾纏，但沒有想到，他這麼快就將遼使說得啞口無言，要不是如此，遼人也不至於這麼快露出真面目，直接就搞武力威脅。」

趙頊擺擺手道：「這倒是怪不得沈天監，這契丹人根本就是在成心找事，他們實地考察的時候，自己說的地方，自己都找不到，見到哪裡地勢是有利於自己的，就想從哪裡分界，而且他們純粹就是看著西夏的局勢來，之前西北平靜之時，他們也沒有急著去考察，眼看這西夏國內亂起來，他們又急於勘察。

而且，根據探子來報，在西夏禁止與我國貿易後，遼國是立刻加大與西夏的貿易，並且還用大量糧食與之交換。」

不得不承認，這根攪屎棍確實很令人頭疼。

遼國在西夏探子也不少，他們也都知道，這西夏國內動亂，宋朝也是幫凶之一，他們馬上向宋朝施壓。

張斐道：「但是我們的計劃是拖著，越模糊就越有得談，而不是要去爭個明白，因為土地是不可能給的，就算咱們願意以土地換時間，到時與西夏開戰，遼國還會來要更多的土地，他們一定會來挑事的，這是無休止的。」

趙頊問道：「那現在怎麼辦？」

張斐思索半響，道：「他們現在不講道理，那麼邊界的證據，其實也沒有什麼意義，我必須要增加新得條件，繼續與他們進行談判。」

「什麼條件？」

「歲幣。」

張斐道：「陛下可密信一封給沈括，讓他先繼續與遼國談判，如果遼國非得要以此條邊界為界限，那我們也可以答應，可前提是每年所給歲幣必須減半。

既然道理講不通，那就講利益，當我們提出歲幣置換土地時，就變成錢地交易，而歲幣是握在我們手裡的，這又可以繼續談下去。」

趙頊道：「那萬一他們答應了，可怎麼辦？這要是傳出去，朕可是會被罵死的。」

「決計不會答應的。」

張斐道：「遼國對我國，地理上是已經占據絕對優勢，就是多那一點也不多，因為我們在北邊，並沒有進攻的能力。而如今那些地方，本就是他們遼人居多，但是歲幣對於遼國而言可是非常重要，這可是維護兩國和平關鍵籌碼。」

趙頊稍顯忐忑道：「那會不會激怒遼國？」

也可見，他對遼國時，還是比較害怕的。

張斐猶豫半響，道：「有這個可能，但我認為遼國還是不會輕易出兵的。

首先，目前我軍還未有出兵西夏，此時，遼國與我國開戰，我們是有足夠的兵馬和財政去防守，西夏就撿了個大便宜，但這也不符合遼國的利益。

其次，遼國其實也知道，他們是無力消滅我國的，一旦他們出兵，萬一沒有占到便宜，可能就賠了夫人又折兵，因為一旦開戰，他們就再也威脅不了我們了，開戰就是他們最後的手段，是不會輕易使用的。

最後，根據遼國的情報來看，遼國上至貴族，下至百姓，也無開戰之意。」

趙頊稍稍點頭。

張斐道：「不過我們也得做好應戰的準備，而目前最大的麻煩，就是河北民力損耗太嚴重，如果河北發展起來，我們根本就不需要太忌憚遼國。」

再不懂軍事的張斐，也知道要防守遼國，河北是至關重要，可如今河北被天災人禍弄得是民力損失殆盡，根本無法支撐對遼國戰爭。

趙頊道：「關於河北民力的問題，呂惠卿最近上了一道奏章，他認為雖然經過這些年的治理，水患得到緩解，但還是有發生水患的可能性。

而水患對農田傷害最大，但作坊是可以很好的規避水患，他建議多在河北建立軍器監，用於生產武器，同時也用於以工代賑，幫助河北百姓恢復民力。

並且他還親自編修了一本書，專門規範武器的生產。」

張斐點頭道：「這倒是可行，反正也要生產火器，而且我們還可以圍繞著火炮修建防禦工事。」

說到這裡，他又想到什麼，「對了，根據糧食署那邊的統計，今年從江淮來的糧食，包括商人運送來的，較之往年，至少增加三十萬石，同時京畿地的禁軍這些年又減少近十萬，其中一部分，都已經轉為皇家警察去往各地，且損耗減少許多，此消彼長，我認為也可以跟西北一樣，減少河北糧食對京城的供給，將糧食存儲到關鍵的要塞裡面，用於防範。」

與張斐合計過後，趙頊又與宰相們開會商議此事，表面上，還是要求沈括要據理以爭，不能領土上面，進行妥協。

同時，做出一系列的人事安排，將范純仁、蘇軾都調去河北擔任檢察長，目前河北不缺庭長，就缺檢察長，而且就現在的情況而言，檢察長的作用其實是要大於庭長的。

因為檢察長是可以主動出擊的，這對於河北的權貴，自然不是一件好事，但如今他們可不敢再去挑戰公檢法的權威。

沒有別的原因，這河北搖身一變，已經成為全國皇家警察最多的地區。

又調派章惇前往河北接替呂惠卿，擔任轉運使，負責河北財政。

在財政方面，趙頊還是更依賴革新派，而在司法方面，基本上就是以保守派為主。

又從西北調大將劉昌祚，擔任雄州觀察使，團練使。

並且再從財政中，撥出五十萬貫，繼續維持對河北的以工代賑，但這回是以修建軍器監和防禦工事為主。

同時下令，針對河北糧食入京，削減一半。

其目的就是要加強河北的防禦，不管是民力，還是軍事。

這些政策，也都得到宰相們的一致認同。

關鍵還是朝廷有錢了。

而且今年財政稅入，還在維持著高度增長，這令朝中大臣都是倍感驚喜，這還能繼續漲嗎？

去年稅入，江淮地區的財政，就已經翻了一番。

只要稅務司某一個地區全面展開工作，稅入肯定是翻番，就看翻幾番，原因很簡單，大地主都得交足額稅，要不翻番的話，那才叫怪事。

但今年江淮財政收入又增加三成，這可就令人很是驚訝。

這錢都是從哪裡來的？

經過三司的統計和分析，其主要增長來源有兩點，其一，就是商稅增長，因為江南土地得天獨厚，在之前那種惡劣的吏政中，只要風調雨順，這江南百姓還能有所余，如今就更不用說。

既然有所余，就可以拿去交易，這無疑刺激了商稅增長。

同時海運帶來了財富也在增加，宋朝本就積極鼓勵航海，因為當初陸上與西域不同，而如今更是吏治清明，出海的商人就更多。

這部分財政，其實主要增長點是在福廣地區，但是市場在江南和東京，更多的貨物運送到江南來，也刺激到江南商業。

其二，也是主要收入增長來源，就是那些大量隱戶顯身。

以前很多隱匿戶籍的百姓，尤其是江淮地區，因為當地是徭役重災區，王安石的變法，主要靈感來自於江南，要是那邊賦役不重的話，他不可能搞什麼免役法。

但如今稅務司是看田收稅，雖然去年稅務司忙著對付那些大地主，就沒有查這些隱戶。

但是皇家警察對戶籍查得很嚴，尤其是在交易市場，隱戶也面臨很多困難，光立契這一項就很難，同時朝廷在不斷地免除徭役，隱戶變得是沒有任何經濟價值，導致大量隱戶顯身，人口驟增，稅肯定也得到增長。

針對這一情況，戶部決定，明年重新設計全新戶籍，且全都採用全新的紙張和印刷術。一來，也算是一次戶籍普查，同時給予那些隱戶一個台階下，就是暗示大家，以前的帳，既往不咎，我們重新開始算。

二來，要便與攜帶和使用，目前在公檢法地區，幹什麼都離不開戶籍。

與此同時，稅幣地區的商業稅也在迅猛增長，尤其是京畿地。

而這部分增長，主要是來源於大地主加入商業。

以前大家都是守財奴，守的是田地，是金銀銅，但如今大家都改用稅幣，再加上倉庫稅，導致許多大地主依靠賣糧食，賺得不少錢，但那都是稅幣，他們就喪失守財的動力，他們對紙幣可沒有什麼癖好，於是許多大地主，也跑出來做買賣。

為什麼之前文彥博決定減免農具稅，就是因為今年京畿地的農具生產增長了五十倍。

當然，這也是因為以前農具生產，是少的可憐，且多半都是官府在做。

但今年不同，首先由於煤鐵礦事業化，故此商人更容易獲得煤鐵，其次就是百姓都有所余，他們就有錢去更換破舊的農具。

而許多守財奴，又不會幹得別得買賣，就會從事農業相關的產品，其中包括農具和紡織工具。

原料、政策、資金、市場全部到位，增長五十倍，其實真不算多。

不過話說回來，朝廷每年花的錢也在急速增加，比如說徭役，免除徭役，就得花錢僱人，這成本必然會增加。

只不過現在變成事業署去僱人，朝廷就直接花錢向事業署購買。

但算下來，其實也不虧，是因為事業署是商業化，減少許多不必要的損耗，同時幹活的人多了，稅也增長了。

還有就是稅幣，朝廷現在花得也是稅幣，也不是那麼心疼。

薛向今年又建議，加大對江南稅幣的供應，暫時還是以各地區稅入的百分之三十為準投放稅幣，而去年稅幣投放，只是用於給官員發俸祿。