第一百五十九章 雙贏（1/2）

關中，郿縣。

一輛馬車緩緩駛入縣衙，從馬車上走下的，是一個身材高大，白白胖胖的男子。

這人正是張蒼，他現在的身份是丞相府長史，相當於蕭何身邊的秘書長。

只是他現在不好好在漢中輔佐蕭何,跑到關中的原因，自然是蕭何當日的承諾。

遷關中百姓入蜀的事情，由劉盈暫時負責，所有官吏任他調遣。

於是，劉盈就打上了張蒼的主意。

畢竟，張蒼曾經是秦國的柱下史，不僅負責圖書檔案史料的整理和保存，在每年十月的上計，柱下史們還要分別審核天下各個郡縣送上來的資料。

上計,類似於後世的年終審計和來年規劃。

擔任這個職位的人，首先算數的水平一定要好，要不然很容易就會出紕漏。

而律法嚴苛的秦國，官員犯罪，通常會罪加一等！

當然了，那些受到君王寵信的近臣不在此列。

畢竟，大秦是個人治的國家，嚴密立法，選擇性執法是不可避免的。

張蒼緩步走入縣衙中的一間廂房，看了看堆積如山的案牘，迅速進入工作狀態。

這些都是各縣報上來的，自願搬遷到蜀郡的災民的申請書。

遷富戶,和遷貧民的成本是大不相同的。

畢竟是要人家捨棄家中田產房舍，千里迢迢的跑去開荒。

要是按照秦國在時的習慣，就是一道命令，限期搬走，不然處死……

昔日那些搬遷到咸陽的十幾萬戶富戶，就是這樣的操作。

但如今關中人心並不甚穩，就需要以利誘之了。

按照劉盈和蕭何商議出的章程，需要贖買遷移百姓的房舍和田產。

嗯，在這個年代裡，一套帶有土坯牆，占地面積在一千七八百平米的房舍，售價大約在三千錢左右。

一個身強力壯的男人，如果肯吃苦的話，日工錢大約在二三十錢，也就是說，不算吃喝，一兩年年的時間，就可以買到一套這樣的住宅。

所以，贖買平民的房子，需要花費的錢並不多。

可能，這時候的人是真的房住不炒吧。

至于田產，雖然關中是秦軍功爵制度的大本營，但商鞅搞出來的這一套耕戰體系，主要的目的是為了提升國家的戰爭實力,而不是為了富民。

秦律嚴苛,人民動輒得咎的下場，就是自己或是親人淪為奴隸。

而要讓奴隸轉為庶人，就需要退還軍功爵。

這樣一來，普通人在戰場拼命作戰，爵位通常不超過第四級的不更，亦因此，在按照爵位合法占據土地的軍功爵體系下，他們手中掌握的田畝並不多。

所以，劉盈給出的最終方案就是，在新土地上，提升新移民的民爵兩級，這就意味著他們可以合法的占有更多的土地。

舉個栗子的話，就是某人是個沒有爵位的士伍，那麼他的合法授田就是一頃，也就是一百畝。

那麼現如今在提升了兩級爵位，也就是成為第二級的上造之後，就可以合法再占有兩頃田。

相當於家中資產實現翻番！

而在平日裡，他想要獲得兩級爵位，是需要到戰場上，親手砍下兩顆敵人的頭顱，並且要保證，自己這一個十人隊，殺敵人數要超過戰死人數！

否則，就需要先用斬首的頭顱，來抵消戰死的人數，之後才是斬首記功。

如果不夠的話，這個十人隊在戰後，要麼『戰無功，戍三年』；要麼，就是全體被斬首示眾，殺雞儆猴！

所以，要想一下子獲得兩級爵位，其實難於登天！

張蒼在這裡的另一項工作，就是甄別這些申請書，將那些富戶篩選出來，拒絕他們的移民申請。

畢竟，新移民免除五年租稅。

免除田租是錦上添花，沒養好的農田，畝產極其感人，種一葫蘆收兩瓢，不只是說說而已！

所以免除租稅的重點，是人頭稅。

這一項，對於家裡擁有幾十或是上百奴隸的富人來說，是一筆很客觀的數字。

漢國在稅收上沿用了秦國的標準，對於奴隸和商人的人頭稅，也就是口賦、算賦等徵收標準，是普通百姓的兩倍。

在這個田畝產出有限的年代裡，人是社會財富的主要創造載體，國家擔心的不是土地兼併，而是富戶大量蓄奴。

這也是唐朝之前，所一直沿用『舍地稅人』政策。

明清之時，土地的產出能力大於人，於是就『攤丁入畝』了。

所以移民政策一出，最先踴躍報名的，就是那些擁有大量奴隸的富戶。

畢竟，五年的時間，足以讓他們節省下一大筆應該繳納的稅賦，並且，官府給出的民爵兩級政策，也讓他們擁有了合法占有更多土地的機會。

每戶可以多占有兩百畝土地，若是一個擁有幾十上百個成年男性的大家族，拆散開來報名呢？

憑空就可以多得幾千上萬畝的土地！

而且免稅！

如果是平時，劉盈對於這些鑽空子的人，其實是很歡迎的。

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