第一百零四章 器與名，不可以假人！（2/2）

再則。

秦朝一直在防止田地向少數人集中。

從第九級『五大夫』開始，高爵者就不再能分到田地，官府將這些本應增加的耕地數，直接換算成了相應的賦稅，也就是能收穫的糧食產量。

律令將其稱為『賜稅邑』！

百姓分到的田地也不是永久產權，他們只有土地的使用權，沒有土地的所有權，等他們死後，這些土地就宣布到期，被官府收回，然後重新分發給他的後代。

他們的後代想保住田地，就必須努力耕種。

歷史上，十二歲拜上卿的甘羅，為秦立了大功，秦始皇給他的賞賜是『復以始甘茂田宅賜之』，即把他爺爺當年被收回去的田地，重新賜給了甘羅。

這裡是賜予，不是歸還。

按律令，田地都是官府的，何來失田一說？

羋宸道：

「公子有所不知。」

「失田在大秦一直存在，只是沒引起朝堂注意。」

「戰國之世，各國迫於刀兵連綿，多行戰時統管，即各國世族擁有地方的治權封地，他們轄區內的田地基本與自家田地無異。」

「但隨著天下一統，土地重歸官府，郡縣世族和富商大賈占有的土地也都被官府收回，但他們豈會甘於把土地拱手交出？」

「天下初定之時，秦法尚未劃一推行。」

「那時山東郡縣依舊跟過往一般，土地買賣成風，當時，天下民眾不知大秦將推行何等田法，故失田之民不敢言自家無田，買田的世族和豪富更是隱匿不報。」

「這就導致了一個問題。」

「山東郡縣的很多黔首實際是無田地的，他們大多是租種的地方世族和富豪的田地，因而大秦在山東郡縣看似推行的是授田制，但其實真正施行的還是井田制。」

「近些年山東郡縣黔首怨聲載道。」

「何以？」

「正是因為失田，多重稅收太重！」

扶蘇皺眉，不解道：「既然他們失了田，大可向官府說明實情，又何至於淪落到現今地步？」

羋宸搖頭道：

「公子可記得田律中有一條律令。」

「『無田之民為無業疲民，將被罰為各種苦役刑徒』，正是因為這條律令，所以失田之民不敢上報。」

扶蘇臉色一沉。

他並不愚笨，自然是聽明白了。

羋宸想表達的是，山東各個郡縣的世族豪強，歪曲秦律，威逼黔首不敢向官府說明實情，從而繼續在地方發其家、張其財。

「真是豈有此理！」扶蘇拂袖怒道：「我扶蘇豈能容忍這些蛇蟲鼠蟻禍害大秦？」

「請陽泉君教我？」

羋宸雙眼眯成一條縫，聲音冰冷道：

「公子當以此為契機，上書陛下，同時上書前往山東郡縣，最好是去楚地，探查地方的『失田』實情，若是能夠，公子可以在地方施行自己的解決之策。」

「等公子的治理之策卓有成效之時，公子再返回咸陽，上書地方的失田情況，同時呈上公子的解決之策。」

「公子的治理之策，得到了實踐，也解決了問題，這必定會讓陛下對公子另眼相看，再則公子通過實地解決『失田』的問題，也必然會收穫楚地的民心。」

「同時也向陛下證明了公子的才能。」

「望公子採納！」

扶蘇朝羋宸深深一躬。

「扶蘇替萬民謝過陽泉君，此等事關大秦國本之事，我扶蘇豈能袖手旁觀，我這就給父皇上書。」

「清查山東各郡縣失田一事！」

7017k