第581章 土地（一）公田（2/2）

於是曹昂便說得：「我不準備將土地分出去。」

班英立時便明白曹昂的心思，立刻問道：「主公是要設公田？」

曹昂點點頭。

班英並不覺得曹昂的想法比授田更穩妥，想了想便言道：「若是設公田，怕是短期內很難見到成果。而向百姓授田，卻是能最快地讓徐州百姓歸心。而且我們打到哪，田授到哪，到時候便可不費銀錢而兵丁自足。」

「公玉說得很對，甚至於當前有百利。可是公玉考慮過嗎？一旦向百姓授田，不說三代、五代，就說二十年之後，還有多少人能守住這些土地？」

班英一時語塞，土地兼併的問題，他也明白。

曹昂接著說道：「我覺得將這些土地設置為公田，屬於國家，百姓可以租賃，之前杜畿在琅琊國搞得民屯就很不錯。百姓的租賃是長期的，可以使百姓穩定在某一塊土地上，除了不能買賣，跟他們自己的土地，並無區別。除了土地，他們甚至可以租賃國家的耕牛、農具、種子，只要繳足稅收，剩下的都歸他們所有。

如此做法，或許土地不屬於老百姓，可實際上是官府對土地產出進行兜底，百姓只須多勞多得，也不用惦記著去賣地了。」

曹昂的想法，便是因時制宜，一部分由官府組織的大包幹，主要是罪隸屯和軍屯；一部分以租賃的形式分產到戶，主要以民屯為主。

前者保障了戰備糧，後者保障了民生。

三人點點頭，班英還是覺得授田有一定的操作價值的，便又說道：「主公，百姓賣地也是不得已而為之，不能因為此事而因噎廢食。」

「公玉，我理解百姓，誰理解國家。

土地兼併過度是國家走向滅亡的最大兇手，誠然這裡面有豪強大族的巧取豪奪，可正是因為土地的買賣，這才加劇了這件事。

我沒法限制私有的土地成為公有，那現在這些公田，就是最後保證國家穩定的屏障。

老百姓再窮，官府給他們租地，他們也能維持溫飽。可若是土地不控制在官府手中，而百姓又賣了土地，一旦出現天災人禍，百姓怎麼辦，官府怎麼辦，巧婦難為無米之炊啊。最後的結果，不是死亡，就是造反啊。」

在授田這件事上，曹昂態度很堅決。

官府控制一定的公田，是國家糧食安全的保障。換句話說，天下一旦生亂，朝廷至少有穩定的糧食來源用來平亂。

曹昂鼓勵老百姓自主開荒，誰開的就是誰的，可是絕不會無償給百姓授予土地。

土地兼併，主因是地主豪強掠奪，可很多百姓崽賣爺田心不疼也是一重要原因。對於無償獲得的東西，很多人的珍惜程度遠不如艱難獲取的那麼大。

當初國家為什麼把剛分的地又給收回去吃大鍋飯，很大原因就是很多地方才分田不到十年，已經出現了土地兼併的苗頭。反正是官府發的，隨手一買再等著官府下次發就是了。

曹昂甚至準備在未來實現糧食專賣制度，只是需要一個契機。

曹昂不怕矯枉過正，問題要在發展中一點一點浮現，現在將底線定的高一些，往後底線下滑的時間，才能更長一些。