第646章 地方分權（2/2）

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羊毅早猜到曹昂會讓他做青州刺史，不過面對曹昂，還是表現地誠惶誠恐。

「主公，我一罪隸，不太合適吧！」

曹昂擺手道：「子材，你就莫要謙虛了，除了你還真沒別人合適。」

「青州三件大事，一件是安民，一件是屯田，此二者為重中之重，而構建青州防線還要落到此二事之後。所以就要求青州刺史，既要有文韜，又要有武略。可安民，可定邦，除你之外，誰人可及。

而且你也清楚，青州要安置的黃巾有數十萬之多，到時候必定和本地百姓發生矛盾，你的身份，比所有人都有優勢。」

羊毅點點頭，也沒多言。

曹昂接著說道：「其實以子材為青州刺史，本就是順理成章的事情，我也沒有什麼可擔心的。這些日子，真正讓我憂心忡忡的，乃是州牧、太守的權利。」

羊毅不解。

曹昂便問道：「子材，你覺得我這個徐州牧權利如何？」

「主公一言而決徐州之事，無可逆者。」

「對！」

曹昂點點頭道：「對，一言決斷一州之事，跟徐州的天子一般，高高在上，可這不正常啊。」

羊毅似乎有些明白曹昂的意思了。

曹昂能做徐州的天子，他羊毅不能做青州的天子。

曹昂接著說道：「權利首在平衡，而現在州牧、太守的權利，卻失去了平衡，諸侯討董便是明證。

地方州牧、太守可以隨意征伐中央，這對於一個國家來說，乃是一件災難。」

「主公所言極是！」

羊毅也說道：「就像冀州牧韓馥將州牧讓與袁紹一般，不經國家而私相授受，這冀州已經不是國家而是個人的了。」

「所以我想從根本上避免此事。」

曹昂看著羊毅道：「天下大亂，無可逆也。但亂中亦有順，我在昔日的徐州，現在的青州，就想建立一個穩定的秩序，來安定這個國家。

子材可願幫我？」

羊毅此時立刻起身說道：「敢不竭力！」

曹昂面色很滿意，便又問道：「對此子材有什麼好建議嗎？」

羊毅猶豫了一番，卻還是說道：「主公有沒有想過，收回刺史、太守的兵權和官吏任免權。」

對於這個建議，羊毅也是猶豫的，畢竟這得罪的不是少數人，還損害了自己的權利。但羊毅亦很清楚，曹昂是有這個想法的，實際上在徐州，曹昂已經在這麼做了。

徐州各郡國的都尉（中尉）、郡丞（長史）甚至是功曹，都由幕府任命，郡兵也是由幕府統一徵召的，這是一個趨勢。

羊毅已經明白曹昂今日的用意，就是想把對徐州那一套用在青州。

這是與羊毅商量，也是對羊毅的要求。

而對於羊毅來說，既然曹昂有這個想法，不管他願不願意，此事必然會推行。而他能做的，也就是按照曹昂的意願，順水推舟，爭取主動，也好讓二人的君臣之誼能完美延續。