第一百三十二章：兩年後（2/2）

歷史上的明朝前期，田稅、人頭稅和徭役三種租稅並存，「丁銀」是明朝中後期稅賦改革開始出現的，其定型也就是「一條鞭法」。

丁稅與徭役都由地方官員徵用，其中丁稅並不上繳朝廷，所以多落入了地方官吏的私囊。

而在朝廷戶部那裡，也沒有全國丁銀的統計數字，只有戶丁的總數，在行政及政策制定方面，朝廷也未涉及丁稅的處理以及如何支配的問題。

也就是說，朱棣下令「滋生人丁，永不加賦」，等於是把地方官員可以徵收的丁稅，給慷慨掉了。

永樂二年二月，朝廷公布了朱棣「永不加賦」的詔書：「朕覽各地承宣布政使奏報編審人丁數目，並未把加增之數開報。天下承平已久，戶口日多，若按人丁加征錢糧實有不可，人丁雖增，土地並未擴大。以永樂元年全國丁稅數額為永久之丁稅徵收定額，以後額外添丁，不再多征。」

「今上實乃千古仁君啊！我們竟然遇到了仁君治世，真是三生有幸啊！」

首次得知這個消息的一些學子，三觀簡直被刷新了，他們激動的語無倫次，有人用於彥昭聽不懂的土話高呼「千古仁君」，甚至有人面朝東方的皇宮方向作揖。

「若說今上是仁君，那是把今上看低了。」

待這些剛剛知情的學子們逐漸安靜下來後，於彥昭接著說道：「我告訴諸位，今上後來又頒布了一條詔令，你們可知這道詔令有多大威力麼？」

「有多大威力？」那位出自努爾干地區的學子，用不甚流利的漢話，驚訝的問道。

「我爹、娘、爺爺、奶奶得知這一消息時，先是不敢相信，然後確定消息為真後，都哭了又笑，笑了又哭。當今陛下，那是聖君！聖人在世，哪裡是仁君可以比的！」

之前那位出自雲南土司的學子接話道。

努爾干地區的學子被震驚了，急忙用蹩腳的漢話問站在講台上的於彥昭道：「師兄快說，究竟是何詔令？」

「別急，說這道詔令之前，我得問你一個問題。」於彥昭道。

「師兄請問。」

那位來自努爾干，身高一米九的壯碩學子恭聲道：「小子的漢姓為武，名騰飛，字飛鳥，師兄可以叫我飛鳥。」

「飛鳥，你以為『滋生人丁，永不加賦』這個善政有沒有漏洞？」於彥昭問道。

「這，小子不敢妄言。」武騰飛低聲道。

於彥昭望向之前那位出自雲南土司的學子道：「你叫什麼名字？」

「師兄，小子姓蘇，姑蘇之蘇，名信，誠信之信，字有信。」蘇信道。

於彥昭點頭道：「好，有信，你覺得永不加賦之政有漏洞麼？」

蘇信紅著臉道：「我看不出來這善政有何不足，若要說不足，怕是推行之初，會有許多地方官吏陽奉陰違，阻撓此新政之施行。」

「不錯，確實有不少膽大妄為者，對新政陽奉陰違，但今上派出錦衣衛與巡查御史，處置了一波又一波的地方官吏，如此才把這天大的善政推行開來。」

於彥昭說到這裡，環視眾人道：「好吧，我也不與你們打啞謎了。」

「永樂三年，戶部在審核新增人丁補足舊缺額時，除照地派丁外，仍實行按人派丁，即一戶之內，如果減少一丁，又新添一丁，以新添抵補減少。」

「倘若減少的有二三丁，新添的不夠抵補，則以親族中丁多人戶抵補。如果還不夠，以同甲同里中糧多人戶頂補，抵補之後的余丁才歸入滋生人丁冊內造報。」

「正因如此，『滋生人丁，永不加賦』之政施行後，又出現了新增人丁不徵稅，舊額人丁不減稅的矛盾。而且，新增人丁很多，用誰來補充舊丁缺額，也很難做到苦樂平均。」

武騰飛不解的發問道：「師兄說的，小子有些聽不懂，這次一年的時間，為何會有如此多的人丁增加呢？」

「依本朝之制，十六歲成丁，往後一直在五十九歲之前，都要繳納丁稅。每過一年，總會有十五歲的人變成十六歲啊！」

蘇信替於彥昭解釋道：「而且，朝廷推行如此天大善政，許多隱匿戶口之人，以及為了避禍而躲進山林之中的流民，必然會紛紛選擇歸地方衙門，造冊編戶，成為有戶籍者啊！」

「不錯，是小子思慮不周。」武騰飛紅著臉，起身向蘇信拱手道。

蘇信起身回禮。

於彥昭見兩人都挺注重禮節，不禁點了點頭。

隨後，他接著道：「為了做到苦樂平均，永樂三年四月，今上下詔推行『攤丁入畝』，把之前固定下來的丁稅平均攤入田賦中，徵收統一的地丁銀，不再以人丁為對象徵收丁稅。此政一出，地、戶、丁等賦役混亂之象將徹底終結，壓在天下萬民身上的人頭稅也就沒了！」

「這簡直是前無古人，後無來者的大善之政！」

許多學子紛紛議論道。

尤其是來自南洋舊港的兩位學子，感觸最深。

那裡被朝廷納入版圖之前，三佛齊國的當權者不僅徵收人頭稅，還有其他的苛捐雜稅，許多華民與土人皆苦不堪言。

「所以說今上乃是聖君啊！」於彥昭感嘆道。

由於徵稅的對象是土地，朝廷攤丁入畝，等於變相的放鬆了對戶籍的控制。

如此間接導致增加了許多能夠自由流動的勞動力，對大明的商品經濟起到了推動作用。

於彥昭接著道：「從此以後，無地少地的農戶擺脫了丁役負擔，不再被強制束縛在耕地上，他們可以進城做些小生意，還可以選擇加入惠民工建局，成為修路搭橋的工匠。」

「什麼是惠民工建局？」武騰飛問道。

「惠民工建局你都不知曉？你是不是連《金陵旬報》也沒有讀過？」蘇信反問道。

「《金陵旬報》我讀過，每十日發行一期，由朝廷通政司負責刊印，其功用與朝廷的邸報類似，但又不同。」

武騰飛答道：「像是宋代時的『小報』，不過宋時『小報』非朝廷所刊印，而《金陵旬報》乃是朝廷刊印的正式官報。」

「真沒有看出來，你竟也是知曉史書典籍之人。」

蘇信望著身高一米九，壯實如牛犢的武騰飛，笑著打趣道。