第700章 頭疼的宰相們（2/2）

唐軍進展迅速，河東也已經攻陷，史思明的敗亡已經是倒計時了。

甚至整個朝堂都將注意力從前線戰事上抽出來，如今政事堂討論的已經不是如何擊敗史思明，而是擊敗史思明之後要如何安定全國。

在一個接一個的好消息傳回長安，長安百姓陷入到了歡慶的海洋。越王特意下令解除長安宵禁三天，讓百姓自發慶祝。

和民間的歡快情緒不同，整個朝堂已經從喜悅轉變到了平淡，甚至開始瀰漫出一股惶恐的情緒。

用財政司的那幫中書舍人的話說，利好出儘是利空，等到好消息全部發出去之後，那才是朝堂面臨考驗的時候。

如今的朝廷用一句百廢待興可以形容。

中書舍人們從吏部整理出來的報告，如今大唐足足有十七個州沒有刺史，上百個縣沒有縣令，幾乎所有的州和縣都缺員。

史思明如果戰敗，他的殘部要如何的處理，河東地方要怎麼招撫，相州要怎麼恢復生產。

打了勝仗的將軍們要如何嘉獎，立功的士卒要如何賞賜，還有如今龐大的神策軍要如何安置。

凡此種種，這些問題千頭萬緒，自從入了政事堂後，李泌的頭髮更白了。不僅僅是李泌，政事堂內所有的宰相都覺得力不從心。

中書舍人們確實高效，周毫清理了刑部之後，刑部以極高的效率審結了積壓的案件，但是刑部又向政事堂上書，請求修訂《唐律疏議》。

不用說，這肯定不是刑部的想法，刑部那幫官僚，李泌可太了解了，老尸位素餐了。

這恐怕又是周毫這個中書舍人的想法。

修律，這自古以來都是大事，政事堂自然要重視。

但是看了這份刑部的上書之後，政事堂的宰相們都頭疼了。

上書的前部分，列舉了律令中前後矛盾的地方，比如類似的案件有不同的判決，這些漏洞會讓人鑽空子。

這種問題自然容易解決，只需要重新修訂律令就好了。

但是刑部提出的刑罰改革方案，卻讓政事堂陷入到了無休止的爭吵中。

唐律是出奇的寬鬆，比起漢代明代動不動族誅，滿清十大酷刑之類的，唐律死刑只有兩種，絞和斬。

這之下就是長流三千、兩千、一千，然後就是徒（勞改）、仗（打屁股）、苔（竹棍打屁股）。

而且大唐對於死刑非常慎重，地方官服要執行死刑，必須要上報大理寺和刑部復批才能執行。

這種寬鬆的律法體系，向來是士大夫所津津樂道的。可是刑部這份上書中，卻認為唐律的刑罰過重！

你們懂不懂什麼叫刑罰過重

？你們刑部這種上書，放在秦漢要族誅了好不好？政事堂那時候討論的就是族三族還是族九族了！

但是刑部的理由也很清楚，中書舍人們統計了開元天寶年間的各地刑事記錄，在執行苔和仗兩種刑罰的時候，大唐這些年一共有千名犯人沒能撐過去。

這還是在執行過程中死亡的，如果統計那些當時沒咽氣，拖回家再死的，恐怕十倍都不止。

而被判了苔和仗的犯人，往往都不是什麼特別大的罪名。

反而是那些真正窮凶極惡的犯人，比如之前那個女干夫殺丈夫的案子，那個女干夫因為刑部辦事不決，前段日子才被處刑，足足在牢房中活了三年。

而徒和流的問題更大，自從安史之亂後，很多犯人從徒和流改為了強制入軍，一些運氣好的還建立了軍功，甚至成為軍官的都有。

在平常時期，徒刑的犯人往往被當做奴隸，經常死在工程上。

流放更是等同於死刑，能活著到目的地就不錯了，跟別說是在流放地方生存下去。

刑部的數據很清楚，地方官員在為政的時候，面對犯罪的處理辦法往往很粗暴。

小偷小摸是苔刑，但是這些小偷都是慣犯，有時候地方官乾脆吩咐衙役直接將犯人打死算了，物理上解決出問題的人。

京兆就出現過案件，明明只是小案子，可是罪犯家裡是知道官府作風的，又沒錢去打點，怕被活活打死。

兇手乾脆再犯了一個案子，弄成了長流的處罰，最後長安募兵又去前線，如今反而成了立功的軍官。

刑部提出改革唐律，慎重苔和仗，明確徒和流的規定，但是要對那些窮凶極惡的犯人不能姑息，必須要儘快處決安定人心。

這難題，又放在了政事堂面前。