第478章 水政監察執法（2/2）
縣級以上人民政府河道主管機關除糾正其違法行為、採取補救措施外，可並處警告、罰款、沒收非法所得；應給予治安管理處罰的，按《中華人民共和國治安處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任！」
楊局長在來的路上也研究過法律法規，側身笑道：「廖局，我們江南省的河道管理條例上也有相關條款。」
廖副局長微微點點頭。
法制科的騰科長則抬頭道：「楊局、陳工，這兩個條例不夠具體，警告有什麼用，那些采砂的會聽我們警告嗎？如果罰款，究竟罰多少，沒標準也沒處罰細則。至於沒收違法所得，確實具有一定威懾力，但想做到並沒有那麼容易。」
「有公安協助，沒收違法所得沒那麼難。」
「楊局，公安有公安的工作，他們可以協助我們一次兩次，不可能天天協助我們。」
「這一點你儘管放心，鹹魚說了，他會跟協助漁政保護長江漁業資源一樣協助到底。他和他師父從八八年就開始協助漁政打擊非法捕撈鰻魚苗的，一直協助到今天，從來沒斷過。」
「他不用干別的工作？」
「不用，他雖然是開發區分局的局長，但他只管江邊和江上的事。」
楊局長話音剛落，老黃同志又緊鎖著眉頭說：「沒收違法所得雖然得罪人，但只要有公安協助這個工作我們也能做下去。問題是就算沒收了那些采砂老闆的違法所得，也很難從根本上解決問題。」
廖副局長對采砂行業不是了解，低聲問：「怎麼解決不了？」
「廖局，你是不知道那些采砂的來錢有多快，我們就算能順利的沒收其違法所得，他們去江上采幾天砂又能賺得盆滿缽滿。他們去江上采十次，只要有一次沒被我們查獲，他們都是賺的。」
老黃剛說完，滕科長就若有所思地說：「從司法實踐上看，想追究他們的刑事責任很難，至少我沒聽說過有人因為采砂被判刑。」
廖副局長反應過來：「違法成本低，頂多花錢消災？」
滕科長無奈地說：「差不多。」
江堤要是因為采砂坍塌，一旦發洪水，水利局倒霉。
陳工覺得市局的這兩位在辦公室坐太久沒魄力，再次翻開法規，強調道：「罰款暫時是沒細則也沒標準，但國家和省里的河道管理條例上也說了，要糾正其違法行為、採取補救措施。
什麼叫補救措施，就是他們把江底搞得坑坑窪窪，就得給我恢復原狀！
河道和航道施工有多燒錢各位應該清楚，他們非法采砂賺十萬塊錢，但想採取補救措施恢復原狀，沒五六十萬塊錢肯定下不來。」
怎麼才能一勞永逸的解決問題，就是要讓那些采砂老闆怕。
廖副局長越想越覺得陳工的話有道理，敲著桌子笑道：「就用這一條治他們，查處一件，教育一片，只要下決心查處一兩個，我就不信還有人敢以身試法！」
能沒收違法所得，能讓那些非法采砂的「採取補救措施」……
老黃同志覺得這事有搞頭，不禁笑問道：「楊局，陳工，公安協助我們查處，他們在經費上有沒有提出什麼要求？」
不愧是老同志，知道人家不會白幫忙。
楊局長回頭看看廖局，笑道：「鹹魚說了，去江上執法不能沒船，執法船他可以跟水上分局、港監局和海關借，但油錢要由你們大隊承擔。」
「我們大隊的情況你是知道的，我們哪有錢！」
「可以先記帳，等將來沒收到違法所得再給他們。」
「這沒問題。」
「再就是打擊那些非法采砂的，既是協助你們水政執法，也是在協助港監執法，畢竟那些采砂船和運砂船已經影響到水上交通安全。港監局考慮到沒公安協助工作很難做，承諾贊助他們一條巡邏艇。」
楊局長頓了頓，接著道：「鹹魚保證會全力協助水政執法，同時懇請水利局將來如果有罰沒返還，能不能給水上公安分局也贊助一條巡邏艇。畢竟打擊非法采砂行為，確保我濱江長江堤防安全是一項長期性的工作，沒執法船艇什麼事都幹不成。」
港監局是出了名的有錢。
八十年代就裝了那麼多空調，後來又是蓋交管大樓又是蓋辦公樓的，交管大樓堪稱濱江的地標。
水利局的情況只比農業局稍微好一點，能跟財大氣粗的港監局比嗎？
廖副局長沉默了片刻，低聲問：「採購一條巡邏艇要花多少錢。」
「六十萬。」
「六十萬！」
「廖局，六十萬聽上去很多，但只要黃大下定決心查處那些采砂的，別說六十萬，就是六百萬都能搞到。」
陳工接過話茬，笑看著老黃同志道：「黃大，我今天跟鹹魚去江上勘查過，鹹魚說港監有監督艇，你們水政一樣應該裝備監察船。我覺得這是一個機會，要不是時間上來不及，我和楊局都不會來找你。」
國家和省里的河道管理條例上說得清清楚楚，縣局以上水政管理機關都有權管。
換言之，陵海水利局一樣可以組建水政監察執法隊伍。
只是現在上級對執法人員要求高，必須先參加水利廳組織的業務培訓，然後考試，成績合格的才能拿到執法證。
如果上級要求沒這麼嚴格，跟以前一樣掛塊牌子帶上罰款收據就可以開工，陵海水利局真用不著來求市水利局。
要承擔油錢，還要送一條價值六十萬的巡邏艇給人家，誰捨得？
可沒公安和港監協助，靠水政監察大隊幾個人，這件事肯定辦不成，陳工所說的「六百萬」只會是鏡中花、水中月。
廖副局長權衡了一番，抬頭道：「楊局，陳工，這麼大事我說了不算，要向蔡局匯報，甚至要拿到黨組會上研究。」
捨不得孩子套不著狼。
不投入哪會有回報？
楊局長相信市局領導應該明白這個道理，笑道：「贊助巡邏艇的事不著急，當務之急是要趕緊查處。」
黃科長沒想到公安的胃口這麼大，一開口就要一條價值六十萬的巡邏艇，忍不住問：「楊局，你剛才說那個鹹魚現在是陵海公安局開發區分局的局長，他能代表水上公安分局和長航分局嗎？」
「能。」
「港監呢？」
「一樣能。」
「他這個分局長是正科還是副科，這麼大事他能說了算？而且長航分局和港監局跟我們水利局不一樣，人家是垂直管理的。」
「他現在雖然只是副科，但江上的事他真能說了算。」
「就因為在水上分局和長航分局幹過？」
「他不只是在水上分局和長航分局幹過，也是水上分局、長航分局、港監局和海關等單位領導看著長大的。」
那小子真是個另類，在岸上沒幾個人認識他，可能連陵海公安局都有不少民警沒見過他，但在江上卻混得風生水起。
楊局長想想又笑道：「港監局朱春苗副局長不只是看著他長大的，也是他的媒人。他愛人就在港監局工作，現在是港監局陵海港監處的處長。」
老黃和滕科長不知道朱春苗是誰，廖副局長很清楚，驚問道：「他認識秦市長？」
楊局長點點頭，確認道：「他就是秦市長看著長大的。」
「明白了。」
廖副局長不再猶豫，起身道：「老黃，你們大隊接下來要把工作重心放在查處非法采砂上。滕科長，你們法制科接下來要全力協助水政監察大隊查處，要把抓緊時間把相關的法律法規研究透！」