第255章 密匣之奏（2/2）

打開包裹，只見一古樸而又不凡的木匣，巴掌大小，不過半斤重。

「你們怕是不知曉，我這判官，不僅有司法之職，還對爾等有監控之責，上達天聽。」

小心地握著木匣，張文程仰頭大笑。

國朝慣以小制大，他這個判官，可不普通。

……

另一邊，豫王府中，朱誼汐正繁忙地批閱來自於各地的密匣。

密折制度，是在通政司衰敗後，滿清加強集權，削弱相權的舉措。

通政司的職能，一開始就是匯集奏疏上稟朝廷，篩選重要的奏疏與皇帝御覽。

在明初，甚至可以制衡宰相，封駁奏疏，乃至於屏蔽聖聽。

那是明朝中後期，皇帝懶政，其呈報的奏疏一般都留中不發，或者交給內閣處理，通政司重要性大大降低。

而到了後期，內廷甚至出現文書房，負責「職掌通政使司每日封進本章」，將通政司呈上奏章進行再分類。

再者說，錦衣衛、東廠的出現，使得皇帝可以知曉內外消息，通政司幾乎無用。

而清朝鑑於明朝宦官的酷烈，禁止宦官參政，廠衛廢除，通政司又廢爛不堪用，所以密折制度應運而生。

「好用是好用，就是有點累人。」

朱誼汐批閱著密折，不由得感慨萬千。

數十個密匣通過驛站，快速地來到襄陽，各種消息讓人目不暇接。

風土人情，匪賊盜寇，災害天氣，乃至於地方官員的違法行徑，應有盡有。

於是，朱誼汐也學會了分類。

災害防治為重，賊寇之類為次，官吏違法最後。

依次草擬，讓軍政司、參謀司前去核實處理。

至於官吏的違法亂紀，朱誼汐可不能偏聽偏信，反而讓搜討科去秘密查詢。

「政治這東西，果然奇妙。」

閱覽了半晌，朱誼汐感慨萬分。

難怪自古以來改革寸步難行，實在是既得利益者太過於強大。

雖然這些密折中，並沒有直接說明地方的掣肘，但話里話外，無不顯露出其艱難處境。

這還是七成知縣乃是幕府重新任命的。

即使是往日的軍政司同僚擔任判官，這些新任知縣們，依舊再三掣肘，不想失去手中的權力。

破家知縣的恐怖之處，不就是在司法嗎？

如今商稅的徵收權剝離了，再加上司法權，這讓百里侯們頗為不適應。

所以，朱誼汐深刻的明白，判官被抵制，不止是權力，還有對上面無聲的抗議。

「所以，改革還是急不得，一步步來。」

朱誼汐感慨道，一切的政策由上位者制定，但施行的卻是縣令等親民官，逼迫太緊，可不是好事。

想了想，他將書架上，一份關於轉運司擴大為國稅司的方案，塞到了中間。

國稅司，顧名思義就是統籌一切徵稅事宜，即商稅與農稅。

轉運司在徵收商稅上積累了大量的經驗，再兼顧農稅自然也行。

如今，卻不急於一時了。

雖然暫時放棄了國稅司，但朱誼汐對於地方改制，仍舊不厭其煩。

他隨手，從書架最頂端，拿出另一本策劃——關於治安（警察）局的設立。