第505章 官吏合流（1/2）

從宋朝開始，官吏分野，吏員除了正式的經制外，如倉大使，驛丞等，其餘的差役，換句話來說就是臨時工。

沒有編制，沒有俸祿，但卻屬於賤籍，只能依靠手中的權力來拿錢。

而如今皇帝召開省考，那就等於給胥吏們一個編制，這時候，吏部自然得上場了。

王應熊坦然道：「雖說是卑賤之官，不入品流，但到底是朝廷命官，也是要入吏部之籍，防止假冒。」

人事權方面，吏部自然爭取不到，但有了官籍，自然也得入吏籍。

如此一來，日後吏員入流，也好有個憑證。

「官員有敕牒（委任狀）、告身（身份證），吏員也自當如此。」

皇帝嘀咕道：「可是巡撫衙門並無常職屬吏，交於其人，豈不是私署？總不能讓吏部在地方開設分衙吧！」

「這……」王應熊一楞，也被皇帝問到了。

雖說巡撫成為常職，位居一省之長，但到底還是京官，其本職是御史，巡撫地方只是差遣。

也就是說，巡撫並沒有專屬衙門以及屬官，只是一些聽用的雜役，以及自己僱傭的幕僚。

用一個人的開支來統御全省，這真可謂是高招省錢。

王應熊沉默一會兒，才道：「若是設立巡撫衙門，雖說正印官之任在吏部，但胥吏等卻在地方，怕是……」

話語中透露的小心翼翼，又有些畏懼。

說白了，巡撫對於地方官最大的權限，就是考評權，能不能升官，全靠巡撫的點評。

所以，巡撫衙門的設立，怕是會讓巡撫權力膨脹，以至於外重內輕。

「無礙。」

皇帝搖頭道：「按照我的意思，省考之後，胥吏異地而任，分散開來，其之考評，不在巡撫，而在各地主官，以及按察司。」

「而巡撫一職，則漸漸偏離，成為一省主官，那就讓他們主政一方，不再作監察事。」

「除此外，巡撫之權就交給巡按御史吧！」

巡按御史四個字一出，王應熊為之一怔，雙唇微張，欲言又止。

所謂的巡按御史，就是都察院派遣官吏，代表皇帝巡視地方，又叫「巡方御史」，俗稱「八府巡按」。

在明前期，巡按御史與地方按察司互相掣肘，同一人考評往往大為不同，朝廷大為惱火。

後來，因為巡按御史位卑而地位低，走馬觀花，所以就常設巡撫來監察地方。

只是這樣一來，巡撫成為主官，官官相護原則下，地方吏治旋即鬆弛，朱元璋辛苦維持的清廉官場隨即消失。

所以，在朱誼汐看來，監察系統絕對不能跟地方合流，不然就會喪失鬥志，流於表面。

「按察司負責州縣之官，而巡按御史，則是府、省二級，如此涇渭分明，豈不是和諧？」

「陛下聖明！」王應熊眯著眼睛一想，這對於中央集權來說是有利，作為中樞的一份子，他自然同意。

見其模樣，皇帝這才意味深長地說道：「日後關於都察院的任免之權，吏部無須上呈內閣，直接交於我手中。」

「若是讓內閣自任自免，都察院豈不是淪為黨爭的工具？」

王應熊聞言，甚至有種窒息的感覺，皇帝這是奪權還是削權？

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