第141章 抗洪準備（2/2）

這些事都是給他們自己做，倒是沒有人心生怨言，畢竟睢州的百姓經常面對洪水，似乎都習慣了。

他們不管是幹活還是趕路，都不疾不徐，說說笑笑，一點也沒有洪水來襲的緊張感。

周潤澤問司史道：「照這個進度，五萬多戶百姓什麼時候能夠全都住進草棚之中？」

「最遲明天中午就差不多了，如果催一催，今天晚上連夜就能全部完成。」司史沉吟回道。

周潤澤又問師爺全永高：「你那邊的戶籍統計完了沒有？」

「現在已經造冊，還在整理核查當中，晚上就可以歸檔了。」全永高道。

周潤澤問道：「統計核查中有沒有碰到什麼問題？」

全永高回道：「別的問題倒沒有，只一件事，那就是咱們睢州的流民似乎有些多。」

戶口調查，分為以登記人口為主的「黃冊」和以登記土地為主的「魚鱗冊」。

朝廷為了讓農民安心耕田，規定外出百里之外時必須持有官府發給的「路引」。

路引相當於通行證，需要向官方申請。

沒有路引，就不能隨便離開土地，這種制度將農民的行動限制在很小的範圍。

但隨著土地大量被兼併，無數農民無地可種，流離失所，又因為路引制度，這些流亡到外地的農民被官府追捕，就成了所謂的「流民」。

說簡單點，流民就是沒了家沒了田的農民，一般官府控制區有荒地，除了基本的賑濟，還會組織流民屯田，給工具給牛。

通常還帶著許諾多少年以後，所種之田可以歸種田者所有。

從統治角度說，這就是編戶齊民。

這是往好的方面說，對於被迫當流民的老百姓而言，慘是肯定的。

畢竟這個時代生產力就那麼高，出門還很危險，遇到官府賑濟，還能多活一時半會兒。

但如果官府腐敗，不好好搞賑濟，那就必然會出現大面積的秩序糜爛，他們就會進入農民軍造反模式。

流民發生暴亂、造反並不鮮見，所以周潤澤一直非常重視，連準備救災物資時，也都將流民考慮到了。

所以，當周潤澤聽到睢州的流民多時，便道：「非常時間，多也要編戶齊民，不能讓他們情緒躁動惶恐，這段時間到處都有活干，相信是餓不著他們的。」

「當然了，既然咱們救濟他們了，還有人懶惰不去幹活，那就別怪律法無情了，先強制勞役看其表現，如果還不聽管教，就先關押起來，餓個三天五天再說。」

對流民做了簡單的安排後，周潤澤看到各個安置區已經有婦女帶著紅袖標巡邏了，便問司史：「每個區域全都安排了婦人巡邏沒有？」

司史回道：「回大人，從今早開始，所有區域都有人巡邏了，並且州府還安排了專人巡視，如果有哪個甲坊敢懈怠，就給他們加派徭役以作處罰！」