第859章 御前論戰（2/2）

「北海是蘇武牧羊之地，可以養活一些部落，但生活艱苦，人口有限。且離邊疆極遠，大概有兩三個月的路程。」

周瑜放下筆，用濕巾擦了擦手。「這裡原本不用擔心，但最近出現了不少來自北方森林的蠻夷。他們不斷南下，與被我軍擊潰的鮮卑人接觸，多有衝突。不管誰勝誰負，他們都將融合在一起，形成一個更大的部落，然後南下。」

他抬起頭，看了一下大帳里的人。「就算不侵擾邊塞，也會威脅通往西域的商路。」

眾人互相看看，都明白了天子為什麼要召開這次會議。

蠻夷擾邊倒是次要的，有燕然都護府守著，這些蠻夷大規模進攻邊塞的可能性並不大。

但是，他們以游騎襲擾商量，卻會對大漢中興產生不利影響。

新政的核心之一就是振興工商。工商之利十倍於耕種，其中又以絲綢外銷為最。如果這條商路被蠻夷襲擾，大部分利潤將落入蠻夷之後。中原人種桑養蠶，繅絲織布，最後卻便宜了蠻夷。

蠻夷無本萬利，將像蒼蠅一樣聞風而來，趕都趕不走。他們吸了大漢的血，強大起來，卻不會感激大漢，只會向大漢發起進攻。

而且攻勢可能比之前的匈奴人、鮮卑人更勐烈。

因為通往西域的商路，他們得到了更多的利益。

換句話說，如果不解決這個問題，新政的結果就是為自己培養了一個更強大的敵人。

大帳內一片沉寂。

劉協咳嗽一聲，讓眾人不要有顧忌，踴躍發言。

崔琰率先起身，說道：「陛下，臣冒昧，以為冀州的戰事還是要儘快解決的好。」

劉協轉頭看向崔琰。

崔琰躬身道：「遠征塞外需要大量的錢糧，錢糧運輸困難，消耗太大。由冀州起運是最省力的辦法之一。平定冀州，才有可能遠征塞外，將蠻夷的威脅消除於未形。」

崔琰話音未落，龐統就起身表示反對。

「冀州的確離北疆最近，又戶口殷實，是北伐最好的基礎之一。可若是冀州不能推行度田，大部分土地落在世家大族手中，又不納賦稅，朝廷能從冀州取得的物力依然有限，並不足以支撐大軍遠征漠北。與其倉促結束冀州戰事，不如徹底解決冀州的度田問題。」

崔琰有些無奈。「就算冀州全面推行度田，就能遠征漠北？封狼居胥、勒銘燕然固然壯懷激烈，終究不是長久之計。要想穩定北疆，還是要靠狼騎那樣的騎兵，每年去漠北刈掃，不使蠻夷有壯大之機。冀州不能提供遠征漠北的錢糧，卻可以供養狼騎這樣的精銳騎兵。」

「既然是供養狼騎，並不是直接出戰，那又何必差這一年兩年？度田之後，冀州能提供的錢糧更多……」

劉協一邊聽崔琰和龐統辯論，一邊暗自歡喜。

雖說崔琰想儘快結束冀州的戰事有反對度田的意思，但他提出以狼騎襲擾漠北，不給蠻夷壯大的機會卻是可取的。

以目前的技術條件，哪怕是騎兵，大規模的征討漠北也是不現實的。小規模的騎兵出擊，儘可能延緩那些部落壯大的速度，依然是成本最低的辦法。

但這樣的戰法，使得能夠勝任的將士屈指可數，大部分士族子弟是吃不了那樣的苦的。崔琰作為一個士人，不可能認識不到這一點。他能接受這樣的觀點，說明他的心態已經有所改變。

作為一個中年人，僅僅進入講武堂兩三個月，能有這樣的進步，令人欣慰。