第1165章 再議涼州（2/2）

今天畢竟是年終總結，不是正式向司徒府發起進攻的時候。既然楊彪承認了司徒府對官員的評價標準有不足，他的目的也就達了，沒必要非要爭得面紅耳赤，壞了大家的興致。

楊彪轉身吩咐長史張松記下此事，以便後面研究，隨即又提起了渤海郡。

渤海上計吏陳群出列，接受批評。

楊彪著重批評了渤海一件事，渤海的戶口在增加，但稅賦卻在減少。

這是不多見的情況，甚至可以說是絕無僅有。

也許是之前與荀或交談，有了退路，陳群的心態平和了很多。他耐心地解釋了渤海戶口增加，稅賦卻減少的原因。因為渤海戶口遷出太多，太守為了吸引外地人入籍，有為新增戶口提供錢糧安置的政策。那些減少的稅賦，就是用去安置新增的戶口了。

陳群解釋了，楊彪就沒有再問。

司徒府匯報完畢，司空府接著匯報。

對司空府來說，今年最大的一件事，就是處理海外流放罪人逃歸桉。

介紹完大致情況後，司空周忠再一次向渤海郡發難。

渤海雖然得到天子特許，可不與其他諸郡國一起推行度田，但司法還是受朝廷節制的。海外流放罪人逃歸，收留者與之同罪，渤海郡縣多是知書識禮的君子，為何明知故犯？

陳群再一次起身請罪。

他雖然有心理準備，還是覺得很丟臉，越發堅定了要離開渤海的決心。如果不離開渤海，這種折辱以後還會落到他的身上。

上計本是一件美差，唯獨在渤海，這是人人避之不及的艱難任務。

都是一群要臉面的讀書人，聚在一起本是為了建設理想中的王道，怎麼就成了人人鄙視的落後典範，每年都是拖後腿的？

三公匯報完，劉協講了幾句話。

大意無非是今年成績不小，但困難也很大，希望君臣共力，一起建設美好未來之類。

這其中，他重點提及了司徒、司空兩府。

司徒府工作得力，這幾年稅賦增漲明顯，但管理方式還是比較陳舊，沿襲多於創新，有點跟不上形勢的發展。剛才漢陽太守楊修提到的情況就是一例，司徒府本該早有準備，不應該等到楊修提出。

隨著工商業的發展，將來還會出現很多問題。有些問題是之前遇到，但沒有處理好的，比如怎麼解決商業對農業人口的過度汲取的問題，商人財富增加，進而購買土地，造成土地兼併的問題；也有以前沒遇到過的問題，比如工商稅大幅上升，如何調整稅率，增加管理能力，又如何協調不同產業、不同地區之間的不平衡。

這些問題，都需要司徒府拿出方案，做好預桉。

對司空府，劉協要求更高。

從逃歸桉可以看出，司空府上下還有不少官員習慣於過去以春秋斷獄的舊事，隨意解釋法律，有法不依，甚至有曲解法律，循私枉法。這種人要嚴懲，這種事要杜絕，春秋斷獄不可取，儒家提倡的仁應該體現在立法階段，而不應該是執法階段。

執法時可以講人性，但不能枉顧法律。如果人人都可以按照自己的需要解釋法律，這法律還有什麼意義？

下一步，司空府要從思想上解決這個問題，並對現行法律進行梳理，將其中不合理的成份予以剔除，重新制定一部適合新時勢的法律，真正能夠造福百姓，有利於發展的法律。

司空周忠面紅耳赤，伏地請罪。

天子嚴厲批評的守舊勢力，他就是典型。