第1675章 財稅改革之二（2/2）

此時一樣，鹽、茶、漆、鐵、煤等少數商品有榷稅，大部分沒有。

中唐以後，朝廷為了收鹽稅，派出榷鹽使；為了收鐵稅，派出榷鐵使。

最初只有這兩種榷稅的時候，朝廷專門設了一個鹽鐵使來總領這些稅收。

鹽鐵使在各鎮有分支機構，專事徵稅。

後來加入了茶稅、漆稅等，名字沒改，仍由鹽鐵使負責。

這些直屬於朝廷的徵稅機構，理論上與地方藩鎮無關，藩鎮也無權干涉他們的工作。徵稅遇到困難時，朝廷派往各鎮的監軍還要督促節度使協助徵稅、轉運。

可以說，榷稅才是朝廷財政的命脈，因為這是獨屬於朝廷的稅收，無需與地方分潤——理論上而已，實際情況較為複雜。

「諸般雜榷減免三十餘萬緡，然加征榷酒錢，是否合適？」邵樹德問道。

「陛下，臣等以為，雜榷已廢，百姓所受滋擾減少，而今只多收一個榷酒錢，當無大礙。」杜曉說道。

說完，他又詳細解釋了一番。

雜榷收不到幾個錢，但稅吏上門，趾高氣揚，擾民極盛。

你減少一個雜榷，百姓受到的滋擾就少一分。

這麼一算，罷免了十來個雜榷，百姓——主要是從事該行業的商人——的日子要好過很多，心裡舒爽了。

在這種情況下，加征一個榷酒錢，委實算不得什麼。

「前唐上一次收榷酒錢是什麼時候，所得幾何？」邵樹德問道。

「唐文宗太和八年（834），收得156萬餘緡。」

「這個一百多萬緡，不包括河北吧？」

「主要是關中、河南、江南等地。」

「國朝能收得多少榷酒錢，你們估算過麼？」

「不下三百萬緡。」

「酒稅可不好收。」邵樹德說道：「前唐榷酒錢之所以時收時廢，不是沒有原因的。」

簡單來說，釀酒不是啥高科技。

老百姓在家裡自己都能釀，真不一定需要去酒肆里買平攤了酒稅成本的高價酒。

唐代徵收時就遇到了這個問題，百姓私釀成風，屢禁不止。

官府一開始定了一斗酒收250文的稅率，後來發現壓根沒法執行，因為人家不來買了。到最後，只能各自想辦法。

比如長安官府就挨個上門，規定酒肆、釀酒戶交一筆月錢了事，等於是徵收固定金額的稅款了，之前定的稅率屁用沒有。

有的地方試圖控制酒麴的買賣，從這個角度入手徵稅，真是小機靈鬼。

有的地方為了完成朝廷定下的榷酒錢數額，乾脆攤派到田稅中，從所有民戶那裡收取。

朝廷一看亂象頻生，於是就禁止了，免得竭澤而漁。

只有實在缺錢的時候，臨時「吸一口」，緩過來後，立馬停徵，因為這種稅收實在擾民，在破壞朝廷根基。

「榷酒錢算了。」邵樹德想了半天后，最終決定放棄，只聽他說道：「收不到幾個錢，反倒損害朝廷威信，有害無益。而今天下昇平，北地家家戶戶養牲畜，馬匹買賣盛行，一個榷馬錢，年入絹百萬匹，就抵得上榷酒錢了。」

說到這裡，又不得不提一下混亂的貨幣制度，這是真的坑。

因為歷史遺留原因，從朔方軍時代開始，馬匹買賣就以絹來定價——不是銅錢、不是銀元，而是絹。

絹的價格不一，便宜的二三百錢一匹，中等的500-800錢，貴的幾千上萬，交易、徵稅十分麻煩，但目前也沒更好的辦法。只能想辦法讓商戶們慢慢改成銀元票交易，這樣一來，定價、交易、收稅都更為方便。

「臣遵旨。」聽到聖人不打算收榷酒錢後，杜曉記下了，準備回去後就劃掉這一條。

同時也有些欽佩，聖人能在不擾民的情況下，生生創造新稅種，還讓人交得心甘情願——如果沒有大量的馬匹交易，榷馬錢也無從徵收。

另外，隨著煤炭的廣泛使用，榷煤錢突飛猛進，增長的速度讓人為之咋舌，從最開始的幾萬緡，到了現在的約60萬緡，才稍稍平穩了一些。

榷鹼錢，去年收到了十餘萬緡。這還是在稅率極低的情況下收取的，那會為了鼓勵草原鹵鹼進入中原，故免稅或只徵收極低的稅款，將來肯定要慢慢提高的。

但煤炭和鹵鹼卻已經讓人離不開了，前者可以做飯、取暖，比買柴划算，後者關係到羊毛脫脂，都是生產生活中急需的。

聖人抓住了馬匹、煤炭、鹵鹼這幾項收稅，確實是神來之筆。

「榷稅是重中之重，年入千餘萬，無需與地方分潤，是朝廷捏在手裡的錢袋子。」邵樹德又道：「你回去後，再與人琢磨琢磨，擾民的雜榷就免了。其他的照常徵收，稅率你們再議一議。鹵鹼的稅率可以稍稍提高一些，但不能提得太多。毛皮可以開始徵收榷稅了，稅率先不要定太高，免得嚇壞人。總之再完善一下吧，待一切塵埃落定，朕就召開觀風問對，屆時東宮、理蕃院、樞密院的人都會來。」

「臣遵旨。」杜曉應道。

又說了一會話後，他很快退去了。

邵樹德喊來了王彥范，道：「召齊王入覲。」

齊王邵觀誠也回京了，參與到了這場稅制改革之中。

邵樹德給他分配了任務，即完善商稅的另一大組成部分（關稅和除陌錢）的細則。

前者是他的老本行，後者需要與其他部門協調，至今已近一月，是時候看看進度了。