第1381章 諸葛改制，維水之盟（1/2）

第2115章 諸葛改制，維水之盟

諸葛亮摺子上提的事情，管仲也無法一言而決之，甚至連表達自己傾向性的建議都沒有多提，就直接遞交到了王羽這裡。

至於王羽，本著兼聽則明，偏信則暗，又要集思廣益一番。

一項關乎根本的制度，不可能不和朝臣商議，就直接皇帝一個人決定。

「孔明兄，這些年在東夷看來是收穫頗豐！」姚廣孝仔細查閱過一遍摺子上的內容道。

內閣五臣之中，諸葛亮和他們一個都不算熟悉，畢竟這些年，諸葛亮都在東夷之內。

五人之中，甚至也只是認識姚廣孝與管仲，剩下的幾個連面都沒有見過。

但今日這道摺子，卻讓眾人深刻的認識到了諸葛亮。

諸葛亮不回中央則已，一回來就是有備而來，直接從戶籍制度動手。

戶籍制度，可是朝廷治理百姓的根本，一旦定下，那就是上百年，甚至是幾百年的事情。

往遠了說，光是為此，諸葛亮就得名留青史，史書上光是這項戶籍制度，絕對給諸葛亮單獨開上一篇。

往近了說，一旦真的定下這一項制度，諸葛亮在朝堂上的地位就定下來的，再無人可動搖了。

而姚廣孝就算是不像管仲那麼擅政，但水平還是放在那裡的。他不擅政，是相對他的謀劃能力，而不是說他真的沒有這個水平。

故而，他一眼就看出，諸葛亮是根據東夷的情況，這才整理出了這麼一項新的戶籍制度，甚至，這傢伙說不定已經在東夷開始實施了。

畢竟，這些年，諸葛亮才是東夷真正掌握話語權的那個人。東夷朝堂內外，所有的政令都是出自此人。

「孔明之制，自是整體制度已經遠遠超過現行的戶籍制度，對於民力還有流民的控制算是達到了極致，而且也有便於掌控外來人口！」趙安陵直言不諱道。

「如今，天下各朝皆多戰亂！此制可謂是正當其時！」張賓也跟著補充了一句道。

西平道自從被他們大漢實際控制之後，先後進行了幾次大規模的移民。

第一批，那就是那十萬關東軍以及他們的家眷了。同一時間，還有一部分願意移民西平的燕北百姓。

再此之後，不管是在攻伐河東、山陰之時的那些俘虜，又或者是蘇定方攻打四小王朝過程之中，得到的那些俘虜，多有移民東夷西平道者。

也正是因為這些年東夷人口這種巨大的流動，諸葛亮這才創新出來新的戶籍制度。並且，在他回歸中央之後，正式將這一項新的制度提了出來。

正如張賓所言，在戰亂期間，最不缺的就是流民，管理起來真是問題，他的這項戶籍制度，比起舊的戶籍制度更加適合。

「孔明之制，於稅收，人口管理，徭役等各方面，已盡力完善！」

「以臣之粗鄙，尚未發現有何漏洞？」姚廣孝同樣開口道。

諸葛亮提出的戶籍居住不是沒有不和諧的地方，但這一點不和諧的地方，那得放到太平盛世才不和諧。在如今的亂世，反而是一個優點。

也不可否認，諸葛亮提出的新戶籍制度對於稅收，人口管理，徭役各方面都有著巨大的好處！

相比已有的已經實現了兩百多年的舊戶籍制度，各方面先進了不是一點兩點。

如諸葛亮提出的戶證，不僅註明了一家老小的姓名，籍貫。還註明這一家人的財產，寫在戶證上的財產受到法律的保護。

如果沒寫上去的話，那就對不住了，偷了也沒辦法證明，所以，這個東西還是很有用處的。

這種制度，可以最大化的避免百姓自我遷徙。而且，可以按照戶證上的稅賦役額度來明確納稅，避免了官員中飽私囊，或納稅不均等問題。

如此，可謂是一舉兩得。

再則，戶籍之中的里甲制度，把百姓分為軍、民、匠三類，並且每百十戶為一個「里」，每個「里」設有十甲，把每個「里」的住戶按照籍貫、姓名、人口、田宅、地畝等逐一登記，送給戶部，每十年更新一次。

這種戶籍制度，各戶填寫真實的戶籍信息，然後上交給甲長，甲長再上交給里長，最後送交到各郡縣，再到道、戶部，這便是一個由下而上的過程。

並且，這是個不間斷的過程，地方上每年都要統計，而戶部每十年進行一次大面積更新，這種戶籍制度，比歷朝歷代都要詳細，通過此等制度，朝廷可以十分精確的掌握全國人丁和土地的情況。

如果實行這種制度的話，日後，地方上的那些豪強，就算是有什麼兼併土地，或者是隱匿人口的行為，從此之後也會直接的暴露在朝廷的面前。

管仲努努嘴，其實是想要說些什麼的，但他到底還是沒有開口。

諸葛亮的這項制度，不可能真的像眾人說的那樣完美無缺，這個世上就沒有絕對完美的制度。

只不過，有沒有其他的問題暫且不論，可至少管仲看到的那些問題，真要是開始暴露出來，至少是百年之後了，積累起來形成社會問題，說不定這個時間還要再翻個倍。

但是，任何制度，用上一兩百年之後，只怕也都會出問題了。

因此，他雖然看到了一些問題，但這一個問題還真不算是什麼問題。尤其是這個所謂的問題對於戰時來說，正好可以更好的積累人力物力。

故而，管仲到底還是沒有開口，他們不可能真的創立出一個能夠沿用萬代的製圖，後世真的出現什麼問題，還是交給後人去解決去吧。

就算是藍星上的商鞅變法，如此，後來的秦國才有了統一天下的基礎。但就算是商鞅變法，也是同樣的在統一之前可以調動人力物力，可真正統一之後，反而不再那麼適用了。

有些問題，這個時候沒有追究的必要。

而且，以他的立場，這個時候也不便開口。

管仲不開口，作為品級不高的小官的秘書從事張良就更加不可能開口了。

張良可是善於明哲保身，這項制度，關乎大漢的根本，但這背後同樣有管仲和諸葛亮兩大重臣之間的糾葛。

人人都說，諸葛亮和管仲二人就是日後大漢的宰相，但兩大宰相，誰為左誰為右，這就是一個問題了！

再加上，這兩個人一個是太子之師，一個是燕王之師！

換句話來說，這兩個人不管是從哪方面來看，都是存在競爭的關係的。

眾所周知，管仲其實是主導改革一事的，但這個時候諸葛亮提出了戶籍變革，這不是直接插手管仲主導的改革事宜嗎？

姚廣孝、張賓這些內閣重臣這個時候可以暢所欲言，不過，張良自認為，他的這副小身板，沒必要冒著，可能會得罪這兩位之中的某一位的風險，在這種事情上發表意見。

「眾卿既無異議，便於燕北、燕南二地試行之，以觀後效！」王羽點點頭道。

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