第303章 重大改革（2/2）
整整隔了一年多，皇帝和臣子們再次聚集在這裡。
「諸位卿家，朕出行一年有餘，你們留守咸陽，把一切事務都打理得井井有條，辛苦了！」
各個部門副職的人，逐一匯報本部門事務。
鍾平出列道：「陛下，如今天下一統，應當先休養生息一段時日，再對匈奴全面打擊。」
張蒼出列道：「只要兵馬、糧草準備充足，我們便可北征，一舉收復河套。臣認為，再過兩三年足也！」
天下一統，臣子們有著新的期待。
陳平出列道：「如若只是收復河套，兩三年準備完全足夠了。如若要徹底消滅匈奴，還得曠日持久。首先，以前都是匈奴南侵，我們抵抗匈奴，若要我們北征匈奴，需要經過漠南、漠北的草原、沙漠，最大障礙是有可能迷路，其次是後勤保障。」
嬴子嬰道：「匈奴是我們的心頭之患，就算再難，都必須消滅匈奴，讓我們的子孫後代有個安寧、和平的外部環境。先休養生息兩三年吧，到時候再商討收復河套。」
隨後，是對相應人員進行封賞。
在西漢初期，劉邦對輔佐其一統天下、建立漢室江山的十八員功勞最大，能力最強的開國功臣進行封侯，稱為「十八功侯」。
嬴子嬰也打算封侯。
「大秦能再次統一天下，實在是難，有許許多多臣子立下汗馬功勞。除了按住軍功爵封賞之外，朕決定另行封賞，把十個功勞最大的封為侯爵。」
聽到這個，那些直覺功勞大的人，頓時興奮起來，覺得自己應當能封侯。
特別是韓信，要是功勞能排在第一位，那可是美名遠播。
嬴子嬰目光移向陳平身上，說道：「陳丞相，你投奔朝廷以來，不僅總覽全國政務，還獻出許多妙計，功勳卓著……」
至於什麼妙計？有些必須長期保密，嬴子嬰只是挑出部分講出來。
講述完畢後，嬴子嬰繼續道：「大秦能重新一統天下，陳平功勞居首位。朕決定，封陳平為『酇侯』，作為十大功侯之首。」
興奮中的陳平站出來，向皇帝跪下，朗聲道：「謝主隆恩！」
對於這個決定，眾臣不會覺得太意外。
要說誰的功勞最大，那是陳平、王元、韓信三者其一，第四應該是趙佗。
功勞第一的居然不是自己，韓信有些失望。
嬴子嬰繼續道：「這功勞第二者，是王元，他……」
他簡略講述王元功勞，最後道：「封王元為『平陽侯』。」
王元還在東北邊鎮守，冊封詔書會有人送到那邊。
第三個是韓信，被封為宣平侯；
排第四的是趙佗，被封為絳侯；
排名第五的是章邯，被封為舞陽侯；
章邯萬萬想不到，自己居然還能被封侯，激動得熱淚盈眶，跪下謝恩。
第六是鍾平，被封為曲周侯；
第七是孟通，被封為魯侯；
第八是程開，被封為汝陰侯；
第九是李必，被封為潁陰侯；
第十是駱甲，被封為陽陵侯。
皇帝講述完畢後，由郎官宣讀冊封詔書，十人齊齊跪下接詔、謝恩。
九個人都是高高興興，唯有韓信有些鬱悶。
嬴子嬰明確說明，爵位可世襲，但只能世襲三代，第四代之後要被收回。
並且這種侯爵，跟軍功爵中的最高一級「徹侯」不一樣，屬於特殊增加的侯爵。
宣召完畢後，嬴子嬰道：「這只是初步冊封，其他未封侯的卿家還有機會。尤其是原本項羽、劉邦投奔過來的人，你們都有機會。每隔十年，朕會重新評定，適當增加侯爵名單。」
這次返回咸陽，嬴子嬰要做的事情很多，要進行一系列改革，恢復太尉官職是其中一項。
太尉既相當於後來的兵部尚書，但又有所區別，兵部尚書只有軍事管理權，沒有統兵作戰的權力。
太尉是有統兵作戰權力，有皇帝授予兵符便可調兵作戰。
在太尉空缺這段時間裡，太尉的職權歸集於丞相身上，讓丞相權力更大。
「始皇帝初期，尉繚辭去太尉一職，這個重要職務一直空缺，也該恢復了！趙佗…」
太尉這個官職，重要性僅次於丞相，趙佗既有軍事才能，亦有政治能力，不僅能統兵作戰，還能治理國家，處理政務，嬴子嬰要把趙佗其他才能發揮出來。
趙佗出列，說道：「臣在！」
嬴子嬰道：「太尉一職，由你擔任吧，把大秦軍務給我打理好了！」
趙佗跪下，說道：「謝陛下信任，臣定當不負所托。」
對於皇帝的決定，沒有臣子提出異議。
嬴子嬰又道：「太尉一職的職權，需要改革。太尉不能在統兵作戰，只有管理權限，處理全國軍務。管理權和統兵權剝離。」
臣子們同樣沒有異議。
皇帝要說的事情很多，這僅僅只是開始。
嬴子嬰朗聲道：「諸位卿家，大秦人才選拔制度，是否有改進之處？」
在很長一段時期里，古代人才制度，要麼是舉薦制，要麼是一些門閥貴族長期把持重要官職。
秦國人才制度，以舉薦制為主，由臣子舉薦人才給皇帝，由皇帝量才適用。
張蒼出列，說道：「陛下，大秦制度比原六國都要好，臣想不出來，還有何需要改進之處。」
沒有臣子再發言了，是他們實在想不出來。
許多人覺得，或許皇帝又會有奇思妙想，有制度創新。
大業皇帝的奇思妙想太多了，是歷代皇帝所沒有。
只聽嬴子嬰道：「科舉制，我們可以用科舉制來選拔人才。」
對於這個新鮮詞彙，臣子們自然不懂其中含義。
「所謂科舉制，是………」
嬴子嬰把科舉制的基本含義說出，再進行具體講述。
他說的科舉制，分為文科（選拔行政官員）、理科（技術人才）、武科（選拔軍事人才）三大類，
對於文科，不考核四書五經、詩詞歌賦，而是實際的處理政務的能力，是要選拔實實在在的人才，而不像後來科舉制那樣，官員沒有辦事能力，全靠聘用副手來處理。
至於理科，涵蓋了各種技術，只要是技術發明創造，或者在某些領域有所突破，都有機會被朝廷任用。