第88章 蛛絲馬跡（2/2）
子嬰點點頭，覺得陳平的分析挺合乎邏輯。
陳平再分析道：「大王出行都有朗衛護駕，刺客難以找到機會。即便大王出去巡視各地，又或者是下田勞作，刺客不知大王什麼時候去、去什麼地方，也無從下手。唯有尋找有跡可循之處，大王在去年初二前去國舅家中，今年歲首後，也很有可能會去王家和馮家府上，所以刺客提前在馮府對面客棧入住。」
不久後，朗衛報告，那名被射中肩膀的朗衛兵已經身亡了，醫官檢查出，那是中了蛇毒。
三天後，麒麟殿。
這裡舉行新年後首次朝會。
王駕被行刺一事，成為朝臣們最關心的事情。
廷尉於真出列，說道：「稟大王，即便刺客當場自殺，臣已查出蛛絲馬跡。」
「這兩名刺客，皆是始皇帝滅六國後，從原關東六國遷到關中的商人，兩人原本是楚國和齊國人，一個家中是開客棧的，另外一個是開妓院的，家財甚多，兩家的人過慣了富足日子，遷到咸陽後同樣如此，數年後便把豐厚家產花光，只得在手工作坊幹事為生，這數年來，這兩家皆有人因病無錢醫治病死。」
「始皇帝一統天下，把富人、貴族遷到咸陽，這些人無法再從商，或許因此對朝廷產生怨恨。還可以肯定，刺客還有幕後主使人，只是刺客已死，無從再查找。臣找過刺客家人和要好之人審問，沒找出線索。」
於真又再說，刺客入住客棧時帶著一個大袋子，掌柜按照規定，讓刺客出示照身帖登記，並未檢查袋子裝的是何物。
商鞅變法讓秦國只剩下三種職業，第一種是農民，第二種是軍人，第三種是官吏。
鹽鐵專賣就不用說了，就連客棧、食肆這類同樣是官營，大多數可創造利潤的商業皆被官府壟斷，極大壓縮商人生存空間，讓商人無利可圖，商鞅變法就是故意這樣做，逼迫商人棄商務農。
嬴政一統天下後，仍然沿用商君之法不做適當修改，導致許多人怨恨秦國。
御史大夫鍾平道：「大王，可將這類人嚴加管控起來。按秦律，刺殺國君乃最大罪之一，刺客三族當連坐，公開處決。」
丞相右長史盧德道：「大王，必要時，可把這類人集中搬到一地，讓他們無法再威脅大王。」
治粟內史陳烈道：「臣附議！」
太僕騰其道：「臣以為不可！始皇帝一統天下，固然是因為沒有殺盡六國餘孽，導致這些人有機會造反覆國。更重要的是，東方六國之百姓，抗拒秦律，不把自己當秦國人，六國餘孽才能從中鼓動百姓造反。臣認為，六國遷到關中的人皆是大秦百姓，不宜再對他們動手，可適當安撫。大王出行，只要嚴加防範，不軌之人便不會有可乘之機。」
典客張劍道：「臣贊同太僕所言。」
接下來，群臣們紛紛發言，支持鍾平和支持騰其的皆有，基本上各占一半。
子嬰先不發話，讓臣子們充分發表意見。
待大多數人發言後，陳平發話了，他說道：「大王，始皇帝憑武力統一天下，短短十數年便天下大亂，雖有奸臣趙高作祟之故，根源還是因為東方六國人心不服。臣贊同太僕所言。」
尉繚道：「臣贊同太僕所言！可刺殺大王，乃罪大惡極，該三族連坐。可三族皆斬首，也可讓其充當徭役。」
眾臣討論完畢後，子嬰才最後發話。
「太僕之言，正是寡人心中所想，就按如此辦。大秦人丁不足，讓刺客三族充當徭役！」
接下來的事情，交給丞相尉繚去處理。
發生這樣的事情，該問責必須問責。初二護送秦王出行的朗衛官，未能及時發現刺客，導致秦王、馮夫人差點遇刺，對那朗衛軍官以撤職、削掉爵位處理。
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彭城，丞相府。
丘宗匆匆來到這裡，向范增報告。
「丞相，刺殺失敗了！」
丘宗向范增報告初二那次刺殺詳細報告。
范增非常不爽，厲聲斥責道：「廢物！這次失敗，讓嬴子嬰警覺，必定加強防範，日後再要動手就難了。」
丞相的威嚴，讓丘宗為之惶恐，急忙道：「丞相放心，卑職定會再找到機會。」
范增需要丘宗為其辦事，沒有過分責備，對其鼓勵一番，交待他多耐心尋找機會。
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十一月初，書房。
這裡有三個人，分別是子嬰、尉繚、陳平。
子嬰和尉繚，詳細閱覽著各郡上呈的「計書」，即統計的簿冊。
戰國時期修築的秦長城，在長城以北有上郡、北地郡，在加上後來的奪取的河套地區。
在決定放棄河套地區的九原郡、雲中郡後，地處長城以北的上郡、北地郡無險可守，所有人員都撤到長城以南。
現在，秦國下轄有內史、漢中郡、隴西郡、蜀郡、巴郡五個郡級行政機構。
嬴政統一天下之後，設置的內史為一個行政區，掌管京師咸陽及京畿四十餘縣，地位相當於明朝的北直隸，內史的行政長官為咸陽令。
子嬰和尉繚，對每個郡總體情況，以及每個縣的情況都詳細了解。
陳平從旁協助。
通過每個郡縣統計資料，可以全面掌握本國情況。
冊本統計內容，包括人口戶籍、財政賦稅、治獄懲盜、邊戍狀況、農業、手工業等方面。
這些都是政績考核的項目。
以統計本的數據，作為官員政績評比的依據。
後來，子嬰加上一條，如果出現生產安全事故導致人員死亡，政績上會扣分。
數據越好，政績就越好，會催生統計數據造假，這要靠由御史大夫下派到各郡縣的監察御史監督。
統計本的內容，需要當地的監察御史先過目，如果官員造假被御史發現，官員會被懲罰。
如果御史沒有發現造假，後來才發現，則是監察御史失職，連同造假官員一起受懲罰。
在五個郡級機構中，以內史最為重要。
內史管轄著整個關中平原，糧食產量在秦國占有極其重要地位。
子嬰從統計本中看到，截止到去年年底（九月底），內史區的總人口為162萬，糧食產量占目前秦國的接近五成。
成都縣的政績還是不錯的，人口出生比較多，盜賊少，糧食產量不錯，賦稅及時收上來。
唯一的毛病，就是出現過安全事故，導致三人死亡。
這時期的賦稅，是收取實物。
秦國各地駐軍、部分官吏、部分工匠，平常由朝廷負責伙食。
在莊稼正常收成情況下，秦國境內每年的收上來的糧食，可以承擔三十萬軍人一年所需。
目前，秦國有常備兵力十五萬，約四萬駐守咸陽一帶，其餘駐守各地。
減去糧食消耗後，這兩年來有不錯的盈餘，秦國境內各個穀倉，存放的糧食逐漸增加。
除了糧食外，另外關鍵因素是人口。
尉繚任丞相後，鼓勵人口生育。
根據各郡縣統計本的匯總，去年秦國約有三十萬人出生，約有十萬人死亡（包括自然老死、病死、意外死亡等等），人口增加二十萬。
這二十萬新生人口中，其中有部分會在嬰幼兒時期夭折，又或者在童年、少年時各種原因死亡，能正常長大到成年的，頂多是八成。
子嬰看著這些統計數據，糧食存量越來越多，人口逐漸恢復，這是國力逐漸恢復的最重要體現。