第三百二十四章 天真的王安石（2/2）

包正笑著搖頭，指著手中絹冊道：「蓋均田之法，以方圓為田，釐清畝數，令狡詐得勢者無所冗餘，老誠忠厚著無所虧欠，彰顯法令之公顯也。

介甫啊，你的想法不錯，只是忽略了一些要點；田畝素來就有薄厚之分，有的地力雄厚，收穫極豐，有的地力貧瘠，所獲寥寥；官府分田，總是要經吏人之手，如何做到公平？只怕多半是親者得肥田，疏者只能分到薄地。

而你卻以田畝面積課稅，卻不考慮這其中的不公，如何算得善法？」

王安石不覺一愣，一時竟無言以對。

「再來說你這青苗法......」

包正嘆道：「此法的立意本是好的，農人於青黃不接之時可向官府貸以銀錢，到了收穫之時，可按市價以糧食抵充所貸錢息，似乎乃是一門善法；可是你卻只知立法，忘記了『立人』，導致這青苗法有天然漏洞，若不能將其解決，則善法也變惡法，只怕會貽害無窮，留下百世的罵名！」

「恩師，安石為這兩法籌思多年，尤其是這青苗法，更是花費了許多心血，自認乃是救世良法，不知漏洞何在，恩師所言的『立人』又是何指？」

哪怕是面對真仙入朝、權傾天下的恩師，王安石還是一如既往的倔強，見包正否定了自己的青苗法，心中大是不服。

「立人者，知人而後管束，此方為可用之人，介甫，你法儒雙修，根子裡卻是我法家的東西，怎不知人性本惡？」

包正搖頭道：「青苗法一出，下面的官員為了迎合朝廷，必然大力推行，彼時就是無需借貸的農戶也會在他們的逼迫下借貸『青苗錢』，而且這官府放貸，錢權不分，農戶哪裡有爭辯餘地？

一開始或許還只是強行放貸，到了那些貪惡官吏的手中，就連這青苗錢的利息都將變本加厲，化作盤剝農戶的手段！」

「恩師未免多慮了。」

王安石搖頭道：「朝廷大可派員監察，由不得他們胡來。」

「監察？介甫果然是個書生，心中雖有大志，卻不知人間險惡，官吏猛於虎蛇也！」

包正失笑道：「如何監察？你可不要忘記了，青苗法的關鍵就在歸還貸銀時是以成熟的莊稼的折抵。我來問你，這折抵比數又是何人來定？

三六月間，收成看天，或倉庫豐盈、或倉庫平足、或倉庫不足！一地一城之糧價，還不是那些大戶糧商說了算？而這些人素來都與地方官吏勾結，他們是一榮俱榮，一損俱損。

等到三六月歸還貸錢之時，他們就將糧價壓低，原本的兩三厘錢息頓時變做了五六厘、七八厘；待農戶含血帶淚歸還了糧息後，他們再又抬高糧價，令農戶們欲哭無淚！

你以為大艮欽天監會閒到沒事去監察這些官吏糧商？還是以為我大艮派出的監察官吏能夠為這些農戶說話，得罪同僚？

此青苗法和均田法一旦推出，等同是令那些大戶糧商歡天喜地，令普通農戶雪上加霜，不用兩三年，則成我大艮一等一的害民之法也！」

王安石皺眉道：「恩師乃是真仙入朝，權傾天下，若是恩師肯發話，欽天監的仙師們難道就不能以仙法監察天下各地收成，而後朝廷為各州各地之地制定折抵青苗錢的比數？

還有均田法的弊端，也可用此類方法解決啊？」

「介甫，為師真不知該說你是天真呢，還是天真呢？」

包正連連搖頭：「要知此乃變法，結果未定，哪裡有動用欽天監為你保駕的道理？欽天監說到底也是皇家所養，更不會同意為那些農戶出手，難道要本官親自出手，逼迫他們同意此事？

何況你之變法首在幽州南人，要令北國使團無話可說，就必須做到推行之前毫無漏洞，又怎能留下弊端任人指責，反令我等和談落入被動？」

「這......」

王安石臉色漲紅：「安石愚鈍，還請恩師指點。」

「不錯，你能如此，倒還沒有執拗到極點。」

包正微微點頭：「均田法雖然分田於農戶，卻畢竟還是公田，難免給人營私舞弊的機會，將厚田分於親者，薄田分於疏者。

所以均田之法，當以公私結合之策推行。有力購田者，可挑選肥厚良田購買，如此田畝歸私人所有，官府收取『土地轉讓金』後，在一個甲子的時間內，只對該私田收取半數公糧。

如此一來，國庫可在短時間內充盈，那些有能力與官吏攀交的大戶能夠有機會擁有私田，也會欣然從之，他們會購買大量土地，倒是耕種人手不足，就要僱傭其他農戶為工，而貧落農戶除了有朝廷分配的公田可以耕作外，還可因此賺取一份收入，哪怕所分公田不夠肥厚，也不至來年無法繳納公糧......」

王安石皺眉想了想道：「如此一來，表面上看朝廷的土地『賣』給了這些大戶，其實卻是在短期內收取了大筆銀錢，而且收取私田的公糧數雖然折半，卻令得待收田畝更為集中，讓下方官吏少了許多『過手』的機會，最後算下來卻不會少了許多。

貧落農戶除了可以耕作分配的公田外，還可以為這些大戶出工，另多了一項收入？

看起來確實不錯，只是......」

「只是從此多出了許多『大地主』是不是，你是擔心他們掌握了過多的土地，從此有了盤剝貧落農戶的機會？」

包正笑道：「這正是為師要推行『公私結合』的原因之一，朝廷並不會全面推行私田制，大戶們自然也就沒機會完全掌握土地；哪怕貧落農戶手中的公田數量少、地力不夠肥厚，卻始終擁有一塊公田，只有手中有田，便不怕被這些『大地主』完全控制。

而對於朝廷來說......」

「對於朝廷來說還有一樁好處！」

王安石雙眼一亮：「一旦恩師良法能在整個大艮推行，朝廷就有了藉口收回各地廂軍的『軍田』，徹底消除心腹大患；而且此法若在別州推行，必然牽動各地廂軍神經，令其紛紛反對。

而這幽雲十六州剛好可以推行此良法，等到此法卓有成效後再推行向大艮各州，那時各地廂軍也難反對了。

恩師真是高明啊，這是一箭雙鵰啊！」

王安石忽然站起身，衝著包正深深拜下：「還請恩師再次指點，這青苗法又該如何改良？」

包正微笑點頭：「不錯不錯，果然孺子可教也......介甫，不必如此，坐下喝口茶，聽為師慢慢說......」