第六百七十七章 三層結構（2/2）

說到這裡，陳陽乾脆站了起來，轉身看著老馬，「有全縣地形圖嗎？」

「有有，」

老馬趕緊點頭，隨後站起來揮著手臂就開喊，「把地形圖降下來。」

「好嘞，來了來了。」

一個中年人身手矯健地衝上講台，跑到角落裡摸出一個帶線的遙控器，摸索兩下按動按鍵，舞台背景牆上方立刻緩緩降下一塊幕布，不一會兒便將投影儀幕布遮住，正是一副美姑縣地圖。

陳陽看著呵呵笑道，「這個好這個好，一目了然。」

老馬笑道，「這裡是報告廳，也是會議廳，每次開全縣工作會議，沒個地圖可不行，就請人做了一副掛在這裡。」

陳陽從座位上走出來，接過老蔣遞來的雷射筆，也不上台，就這麼站在台下的走道上，打開雷射筆轉過身說道，

「『一園三帶』這個計劃是沒有問題的，也很符合美姑的實際情況，

不過，在將散居在山上的村民們引下山之後，就需要針對後期的『一村一品』計劃做一點調整。」

他說著轉過頭看向地圖，雷射筆的紅點在地圖上移動，「美姑縣境內山山相連，幾乎連一塊稍微大點的平地都沒有，

而且其中有很大一片都是人跡罕至的原始森林，不管是從生態保護的角度，還是開發難度的角度，那些都是最好不要去打擾的，

我們再看鄉村的分布，也都非常均勻地散布在各個山峰上，幾乎沒有很明顯的聚集點，這也與美姑未來的『三帶』規劃不一致，

如果這種情況不能得到改變，就算『三帶』可以建成，也能達到一定的規模，但還是無法形成具有聚集效應的地域副中心！」

他拿著雷射筆，在地圖上不斷晃動，滿臉嚴肅地說道，「單純地從經濟角度出發，到時候也可以算是實現了五月花的既定目標，也就是在生產經營穩步盈利的同時，幫助當地農民增收，

按理說，到這一步也就夠了，

但是，從社會意義的角度，卻並沒有得到徹底的改變，對他們來說，還是一半的生活在山上，一半的生活在山下，

這種狀態，無論是他們，還是對社會環境，乃至於對五月花公司本身，都是不利的，

所以，引人下山，營造全新的人居環境模式，是最好的辦法，

然後，我是這樣考慮的，

在『三帶』的基礎上，將儘可能多的村民往山下搬遷，但是，他們把家安在『三帶』上，並不意味著，讓他們放棄原來的土地，」

陳陽轉過身來，對著劉領導和老馬等人說道，「國家有經濟發展的要求，也有環境保護的要求，同時也有對農民農村增收增產的要求，很多地方都在這三者之間尋找平衡，但總是因為側重某一個方面，而損害了另外兩邊，

不過，對於美姑，我倒覺得這裡有一個非常大的優勢，不僅可以做到全面兼顧，還是做到互相促進！」

劉領導聽到這話，也顧不得跟他客氣，直接伸出手指了指，「繼續講。」

陳陽再次看向地圖，雷射筆的紅點在地圖上緩緩移動，

「大家請看，這裡是縣城，這些是山脈，山脈相間，那些成線條狀的地方，就是『三帶』的備選地，

等『三帶』建成，配合我剛才的建議，如果順利的話，可能這三條產業帶上面，將會聚集起至少五六萬的村民，再減去縣城裡的人，留在山上的，也許連全縣人口的一半都不到。」

這時老潘突然說道，「陳董，如果真能達到您剛才說的效果，讓年輕人先下山就業，再把親人接下山來定居，我敢保證，那個時候留在山上的，頂多也就四五萬人，而且還多半都是老年人。」

「這就是了，」

陳陽笑著點了點頭，隨即看著他說道，「那在這種情況下，山上原來的土地還有沒有人耕種？」

老潘當即說道，「有肯定有，但不會太多，至少荒廢的應該更多。」

到了這時，劉領導看著那副地圖，聽著他們的對話，突然明白了陳陽的意思，「荒地一多，就可以進行土地流轉了吧！」

「對，」

陳陽轉頭看向他，再看向地圖，晃著雷射筆說道，「我的想法就是，以縣城、『三帶』和省道為核心層，作為直接生產、生活的區域，

然後將全縣的土地進行整合流轉，還有耕作土地與林區土地進行置換，放棄遠離縣城、『三帶』和省道的村寨，流轉的土地往核心層靠攏，形成第二級的農業區，

最後，現有的原始林區，和被放棄的村寨，共同組成生態保護區。」

陳陽轉過身來，看看劉領導，再看看老馬老潘他們這些本縣的幹部，笑著問道，「這樣的三層結構，有沒有可行性？」

結果老馬他們還沒說話，劉領導就輕輕拍著巴掌，昂著頭看著地圖，滿臉讚賞地說道，「好一個三層結構，這是給全國所有的山區打了一個樣板啊！」

三層結構，做起來難不難？

當然難！

這裡面最關鍵也是最困難的就是核心層，在這個部分，需要打造一整套完善的商業體系，用以保證全部區域家庭的就業和生活發展需要，

有了這個條件，才能去做後面兩層的規劃，而事實上，當大部分的群眾家庭都能保證有美好未來的時候，什麼土地流轉異地搬遷，統統都不是問題，

那種情況下，後面兩層不過是水到渠成的事，哪怕是再有土地情懷的老人，也不會太反對，畢竟只是換了塊地給他，又不是直接把土地拿走，連理由都不存在了，還反對什麼。

看著掛著的巨幅地圖，蔣世安也忍不住緩緩點頭，隨後轉過臉笑道，

「如果真能實現這個『三層結構』，把農業用地放在『三帶』旁邊，這樣自然就更有利於經營管理，這是天大的好事啊！」

陳陽將雷射筆還給他，對著眾人咧嘴笑道，「老蔣剛才講的整體發展方案幾乎不用變，需要改變的是馬縣你們，你們要做好動員工作，只等工程一開工，就號召山上的村民過來應聘，有了第一步，後面的就簡單了！」

「好好好，沒問題，」

老馬和老潘等幾位縣裡的幹部紛紛拍著胸口打包票。

老潘還說道，「陳董，您是不知道我們這裡的老百姓有多苦，山上務農產不了多少收成，附近又沒有打工的機會，很多村民每年最大的收入，就是組團去西疆，幫人收兩個月的棉花，」

他一邊說著，一邊激動地打著手勢，「摘棉花的時候得跪在田埂里走，摘一公斤才掙幾毛錢，苦啊，就這樣還得靠老鄉帶才有機會過去，」

說著又抹了把臉，咧著嘴笑道，「現在家門口就有工作，不僅比那邊輕鬆，掙的還不少，又還長期穩定，這樣的機會，肯定是人人都想來啊！」