第1380章 利弊（2/2）

蔣彥先連忙給周寬使眼色，讓他不要這麼強硬，蔣彥先委婉道：「殿下重視工商，重視農業，總希望提高糧食產量，讓百姓能吃飽肚子，人口得以滋生，這些我們都完全理解。

事實上，所有的地方官員都想有政績，都很重視農業技術，一旦有新的農業技術出來，大家都會爭先在本縣推廣，殿下看看玉米的推廣就知道了，陝西路北部幾乎縣縣都在大量種植玉米，官員們比百姓還要積極，還有南瓜，各地官員都排著隊來索取南瓜種子，大家都知道它產量大，能儲存，渡過災年的好幫手，但有的事情確實不用這麼急，太急反而會拔苗助長。」

「蔣參政事也是在說縣工？」儘管蔣彥先說得很含蓄，但陳慶還是聽懂了。

蔣彥先點點頭，「這其實是個責任問題，以前農業是縣令的責任，縣令責無旁貸，他手中有權力，他就能把事情做好，現在縣令不管了，農業都是縣工的事情，出了事也是縣工負責，縣工要錢無錢，要人無人，什麼事情都做不成，春耕借不到耕牛，打井籌不到錢，修建農田水利也招募不到人手，殿下，縣工的存在，實際上就是奪了縣令的一部分權力，哪個縣令會高興？如果是縣令自己的心腹，那還好辦，可偏偏是吏部任命，事情就亂了。」

張曉也道：「殿下，卑職也要說兩句，提高押司的地位，殿下的本意是想讓朝廷控制縣裡更深一些，但實際上呢！押司由吏部任命，就是分走了縣令和縣丞的權力，縣裡的官場鬥爭就激烈了，大家都忙於鬥爭，拉關係，找後台，誰還管百姓的死活？

更重要是，提高押司地位，實際上就給地方豪門伸手進縣衙創造了條件，大部分押司都是豪門子弟啊！他們有實權，肯定是照顧豪門的利益，侵蝕普通百姓利益，以前他們是由縣令任命，做得過份縣令會平衡，但現在他們有吏部撐腰，有豪門支持，實際上就架空的縣令和縣丞，殿下，胥吏當權，絕不是好事啊！」

馬車離開了慶豐茶館，在城內大街上緩緩而行，陳慶一直在沉思之中。

地方官府的問題一直是歷朝歷代難以解決的大問題，尤其疆域廣大的帝國，在交通和通訊不方便的時代，各地官府一直就是半獨立的狀態，哪怕是異地為官，各地的縣令也很容易被地方豪紳控制，成為豪紳們的附庸。

歷朝歷代都是如此，幾千年的歷史基本上就是地方割據勢力和中央朝廷的鬥爭，地方割據勢力主分，中央朝廷主合，分分合合幾千年。

陳慶當然知道這個大問題，他也在嘗試解決這個困擾了幾千年的歷史大問題，提拔押司地位，小小的一步棋便分化了豪紳和縣官之間的關係，使他們不再成為一體。

原因也很簡單，自己能直接掌控權力，豪紳又何必繞遠路找縣官代言，縣官被豪紳們削弱權力，又得不到好處，自然也會視豪紳為敵，鬥爭就來了。

這就是陳慶提升押司地位的真正目的，但縣裡的事情又需要有人去做，縣工的作用就出來了。

所以蔣彥先的觀點也並不完全正確，縣令和縣丞的敵人並不是外來的縣工，而是本地的押司，縣令和縣丞要集中精力對付押司，一定會拉攏縣工，讓縣工去做事情。

當然，陳慶也知道現在亂象比較多，這是正常的，有押司和縣工兩條鲶魚在攪動，縣一級的官場肯定不會平靜，究竟效果如何，需要時間觀察，如果確實行不通，再改也不遲。

陳慶輕輕嘆口氣，望著車窗外湛藍的天空，其實不管他怎麼改革，都改變不了帝國的內卷，歷朝歷代的動盪，都是因為內卷造成，改變它，真正的解決之道就是向外擴張。

海外還有那麼大片的土地，還那麼多豐富的物種，向外擴張，宋朝的大海船去了非洲和阿拉伯，航海技術已經不缺，他現在缺的是三萬石的大海船，需要龐大的殖民人口。