第987章 改革進度超過他的預期（2/2）
聽到哥哥這麼說，葉子棋總算是答應了下來，雖然事實上肯定不會那麼輕鬆，管理上確實不用她太操心，但是業務開拓上，還是需要費些心思。
「其實我旗下的企業會計業務已經非常規範了，你真要想發展這塊業務，還是要從其他企業著手，其中國企可能對這塊的需求很大。」葉子書說道。
其實會計業務就是和錢打交道，而錢又是從事一切活動的基礎，真要細究的話，會計服務可以滲透到各行各業。
甚至連政府財政都是可以納入到第三方會計審計當中，對各個政府的財政資金使用方向和效率，產生的效益等進行審計。
當然，會計服務也不只是這些內容，還可以和企業管理流程建設結合在一起，推出更多更有價值的服務。
只是葉子書懶得一次性說完，具體發展還需要葉子棋有時間慢慢自己捉摸，他只是指出接下來應該往哪個方向努力，有利於她開拓業務。
聊完這些事情，葉子書開始談起這次談話的正題，完善社會保證制度，對他旗下產業接下來的發展尤為重要，也是距離他希望建立的社會更進一步。
「目前基本框架已經談妥了，基本上是按照我們的思路來，那就是建立社會保障基金和養老保障基金。
不過政府有意成立額外的政府職員保障基金，用於對政府改革過程中的離退人員進行保障，這部分資金將從正常的財政資金裡面出。
同時本著專款專用的原則，還打算專門成立教育保證基金，用於支持國內基礎教育事業和高等教育事業。
資金來源主要分成兩部分，第一部分是從政府財政裡面出資，另一部分則是從教育專項稅收裡面出，同時接受社會捐贈。
這些基金都採取現收現付的原則，如果有結餘的話，可以用於進行穩健性資本運作來實現增值。」葉子棋說道。
葉子書聽到這裡，有點詫異，這些措施透露出很多有意思的東西，首先是政府職員保證基金的提出，意味著政府有意進行這方面的改革。
實際上關於這方面的建議，上次他和領導們會談的時候就提過，只是他也就是提了一嘴，並沒有過於糾纏。
他之所以提，是本著向好方向發展的原則，是作為一個國家公民的本分，只是過於糾纏的話，會讓人又不好的想法，淺嘗輒止就行。
畢竟他已經是國內有數的企業家了，掌握著很多關鍵性的經濟命脈，實力已經非常強大，有些誤會儘量要避免。
只是沒想到領導們的胸襟這麼大，將他的意見聽進去，並且開始為接下來的改革做好準備，改革進度超過了他的預期。
一旦開始改革，將會有大量的政府工作人員離崗或退休，這些人的生活保障必須要得到滿足，不然改革根本就沒法進行。
至於為什麼不同意納入到社會保障基金裡面，應該有兩方面的考慮，第一個就是社會保障基金的穩定性較差。
社會保證基金的資金來源，前面也提到過，雖然來源可能很廣泛，但是主要來源，還是向機器人徵稅。
就相當於機器人為這些失業的人員打工，將他們賺的錢拿出一部分出來投入到社會保證基金裡面，這屬於專項稅收。
而政府職員保障基金的資金來源來自國家財政，穩定性要高不少，只要國家穩定存在，這部分就不會缺少。
另一方面就是預防萬一，雖說進行改革之後，會有相當多的政府人員或事業單位人員離退，但是特殊時候，也能迅速召回。
如果全部按照失業辦法處理，這些人員今後就和政府工作沒有太大的關係，在指揮和行動力上要差很多。
對此葉子書也能理解這個做法，畢竟通用機器人是由他研發出來的，全套技術和設備也是由他旗下的企業提供的。
甚至可以說，到目前為止，很多技術細節連他旗下的科研人員都沒完全搞明白，留有餘地才是穩健的做法。
能夠在有這方面顧慮的情況下，還想要推進改革，就已經說明了Dang的胸襟，也意識到了這麼做帶來的好處。
其次就是教育保障基金的提出，意味著國家對教育這塊更重視，以往教育主要是各個地方政府負責，資金大部分也是由地方政府籌集。
如果教育保障基金成立後，將會將全國教育專項稅收的錢納入進來，同時還會從地方財政收入裡面抽取一定比例作為補充。
這對於全國各地的教育均衡發展非常重要，如果是按照以往的做法，富裕的地區教育資源天然就會雄厚很多，因為他們能夠拿出更多的錢吸引更優秀的教育人才加入。
雖然成立這個基金不一定就能做到絕對均衡，因為地方還是可以根據自身實際情況投入，還是存在一定的投入差距。
但是至少在大方向上達到了目的，也能對教育事業從更高的維度來加以管理和推進，總體上好處很多。
當然，教育保證基金只負責出錢和對資金的使用進行監督，基本上是按學生數量劃撥資金，至於教育領域的具體管理工作，他們不會負責。
從這兩個額外的基金來看，政府有意推進公共資金專款專用建設，避免公共資金使用混亂的局面繼續發生。
實際上所有稅收統一納入財政，有些地方會對一些自己挪用，導致很多公共事業出現問題，老師欠薪的事情時有發生。
當然，這幾年情況好很多，主要是很多地方經濟逐漸發展起來了，財政收入相對比較寬裕，挪用的情況有所減少。
這次提出來，主要還是想趁此改革之機，將以往需要改革的地方一併提上日程，特別是這些基金總體上比較相近，一併處理遇到的阻力反而更小。
當然，想要一步到位也是不可能的，那樣改革幅度太大，不說遇到的阻力更大，就是各方面的準備工作，也很難如期完成。
就拿社會保障基金的運作來說，初期可能審核較為嚴格，目的就是怕出現的大量的離職潮，導致社會經濟發展混亂。
因為社會保障基金髮放的保障金，雖然不會太高，但是也不會太低，例如今年他旗下企業的平均月薪是2.5萬元。
那麼社會保障基金髮放的保障金，每月可能會在2萬元左右，一般是按照上一年度的社會平均薪酬來做參照物，然後根據基金的資金規模來制定實際發放標準。
如果按照這個標準，可能有不少的人員，他們在崗的薪酬還沒有領取社會保障的資金高，自然不會願意繼續工作，還不如不工作。
雖然葉子書對此並不排斥，畢竟社會的發展，本身就要讓人越來越輕鬆，生活質量越來越好，他倒不會看不起這些人。
只是麒麟基礎工業集團短時間內無法提供那麼多的通用機器人，就算是加上青龍科技公司提供的機器人，也無法實現短期完全替代。
而且短期內太多領取社會保障資金的人，會讓社會保障基金的收支不平衡，很可能會造成一定的混亂，引發社會不滿。
所以在這個過程中，需要控制好節奏，逐漸推進這一進程，不然本來是好的改革，結果變成一團糟，那就不好了。
「目前框架性工作已經完成，現在進行的都是一些細節性的工作，主要是規章制度和管理架構制定」葉子棋說道。
葉子書聽了點了點頭，其實政府答應進行這方面的改革，就已經在框架上達成了一致，只不過是他這邊參與進來，需要進行磋商。
但是有上次和領導們會談的基礎在，雙方在大方向沒有分歧，只是就有些特殊的問題進行商談而已。
例如他這邊提到的管理問題，在他看來，這些基金都是管錢的，並沒有太高的技術含量，也不需要超出常理的管理能力。
使用人工智慧管理是最穩妥的辦法，既提高了管理效率，又預防了可能存在的腐敗問題，是最佳的解決方案。
既然有意實現專款專用，面對葉子書的要求，雖然不是一面倒的支持，畢竟有人的地方就有江湖，有江湖的地方就有利益。
但是經過多輪磋商，原則上還是同意了他的提議，畢竟這次改革的關鍵，還是在於他，如果在這方面無法達成一致，後面的事情很難辦。
「完成規章制度和管理架構建設之後，會立即進行有關法律法方面的工作，這才是真正的細節，需要花費更多的精力和時間。」葉子棋說道。
「這方面你們也要全程參與進去！」葉子書說道。
「這不用你提醒，我們已經組建了一支團隊，開始和有關人員進行溝通，爭取儘快拿出一個好結果出來。」葉子棋說道。
葉子書對葉子棋的話沒有在意，而是想了想，說道：「我認為在這個過程中，超級模擬演算系統能夠發揮出一些作用。」
葉子棋對他的話很不解，用疑惑的眼神看著他。