第983章 養老改革和資金缺口解決方案（1/2）
4月18日，民政部門對外透露養老改革的信息，這個消息引起了葉子書的重視，自然也引起了全民重視。
根據透露出來的信息，和以往養老模式有著截然不同的運作模式，最大的不同，就是將所有老年人口都納入統一框架里來。
今後不會在區分政府公職人員、企業職工和農民，沒有身份區別，這也是這次養老制度改革的最大亮點。
也是葉子書上次和領導會談過程中強調的理念，能夠在透露出來的信息裡面得到體現，他自然感到很高興。
將來的社會財富創造模式和以往任何時期都不同，自然需要建立一套適合的制度來適應新時代的需要，而不是固守原來的模式。
當然，從網絡輿論反應來看，爭議還是挺大的，這次養老改革最大受益者，應該是農民群體，畢竟他們之前在這方面幾乎沒有利益。
而且就人口數量而言，他們的群體規模也是最大的，面對這次養老制度改革，自然是舉雙手贊成，畢竟他們受益最大。
利益受到較大衝擊的，應該是政府和事業單位的退休人員，以前他們拿的是退休金，和企業退休職工養老走的不是一個路子，退休金相對較多。
今後就沒有這種明顯的區別了，拿到的退休金數額沒有明顯差距，當然也不會完全一樣，區別就在於退休前的貢獻。
如果是政府和事業單位普通職工，那麼拿到的養老金數額不會有太大的差別，但是功勳人員，養老金數額就要高一些。
對此葉子書自然沒有意見，畢竟這麼做對社會是有利的，雖然他強調公平，但是這個公平在於不區分身份地位。
對社會做出卓越貢獻的人，給予更優厚的待遇是必要的，這麼做鼓勵更多人做出更多的貢獻，具有巨大的積極意義。
只是在貢獻認定上，需要進行嚴格把關，如果在這方面審核不嚴的話，就失去了應有的意義，甚至還會帶來很多負面影響。
所以從輿論風向來看，支持者和反對者都有，兩者之間幾乎是勢均力敵，雖然農民這邊人多勢眾，但是他們網際網路運用還不熟練。
要不是他們的兒女在這個過程中發揮了不小的作用，可能還要落入輿論劣勢，畢竟就掌握的資源而言，農民還是比較弱勢。
企業職工對這次養老改革，內部也是反應不同，薪酬高的人，繳納的養老保險資金較多，將來可以拿到更高的養老金，自然不太願意讓別人分享收益。
但是更多的企業職工，薪酬基本上處於平均線附近，對他們來說，不管今後是拿得多，還是拿得少，起碼從心理上要平衡不少，總體上利大於弊。
由於整個輿論風向當中，反對和支持的聲音不相上下，很難從利益上說服誰，每個人都不願意簡單放棄自己的利益。
於是話題就引到了資金上來，目前的養老制度，執行的是多繳多得，資金來自個人和企業繳納的，政府人員的退休金來自財政支持的。
現在多出這麼多農民老年人口進來分享利益，多出來的資金缺口如何解決，成了接下來激烈爭論的陣地。
資金問題是這次養老改革的關鍵，如果資金池不擴大的話，就意味著現有既得利益者的利益受到了極大的損害。
實際上目前的養老金平均水平並不高，雖然也是年年增加，但是和經濟增長相比，始終呈現落後狀態，政府對提高養老金相對保守。
目前社會領取養老金的人員，平均每月養老金額也就4000元，和葉子書提出的5000元，還要低1000元。
這要感謝之前的保守做法，不然提得太高，會給這次養老制度改革帶來極大的阻礙，算是無心插柳了。
只要養老金規模擴大了，就不會對已有利益者造成多大的損害，不過是將擴大部分，分給之前沒有養老金的人群。
因此擴大養老金規模和來源，是這次養老改革的關鍵，說實話，以往還真沒有辦法解決這個問題。
一般人想到的肯定是增加企業在養老金方面的支出，但是這麼做企業的競爭力就要弱很多，在全球經濟競爭當中就處於劣勢。
雖然我國經濟體量很大，具有一定的區域經濟優勢，但是經濟全球化並沒有減弱，甚至還得到了加強，企業需要全球化競爭。
所以這條在很多人看來可行的路子，其實反而最不可行，甚至可以說是一條竭澤而漁的做法，未來一定會出現各種問題。
因此養老金的來源，還需要在不增加企業經營負擔的前提下，從公共支出裡面拿，可是公共支出裡面的資金，也是從社會上籌集的。
公共支出實際上是財政支出，在不增加企業負擔的前提下，增加財政收益，主要從兩方面著手解決。
第一個方面就是擴大經濟規模，做大蛋糕之後，就算按照原來的比例繳納稅費，總量也是增加的，這是增加財政收益的主要做法。
好在這些年我國經濟一直在高速發展，體量已經達到了一定規模，也正是有這個前提，政府才敢接受葉子書的建議，進行養老制度改革。
如果沒有這個前提，任憑葉子書說得天花亂墜，實際條件不具備，想法再好也無濟於事。
當然，他之所以提出來，也是因為知道經濟基礎很關鍵，之前他就沒有提過，就是因為那時候說了也沒有用。
第二個方面就是增加高收入人群的稅收比例，目前我國高收入人群最高個稅為45%，他認為可以適當提高，最高可以達到70%。
雖然這個做法，對他的利益損害看似很大，其實並不高，原因就是他很少從旗下企業拿錢自用。
這不是為了避稅，而是他覺得沒有必要，而且也無法避稅，因為企業的錢不等於他個人的錢，只有拿出來劃入自己個人帳戶才算。
受損最大的反而是葉子畫，葉子畫每年都有大量的獎金收益，如果提高個稅比例，他應該成為全國最大的個稅繳納人員了。
可是對葉子畫來說，他其實也用不到這麼多錢，現在每年的利息收益，他都花不完，加上受到他的影響，對此應該不會反對，當然反對也無效。
第三個方面就是在不影響經濟發展的情況下，增加稅種，例如遺產稅、棄籍稅、個人資產收益稅等，在這方面，我國稅收制度本身就應該完善，目前有些缺失。
這些稅種的出現，對整體經濟運行並不會造成太大的影響，反而有利於完善我國的稅收制度，避免貧富差距持續擴大。
第四個方面就比較特殊了，需要葉子書的配合，那就是徵收機器人稅，隨著大量的機器人在經濟領域運用。
機器人創造的財富規模也越來越大，但是這些財富並沒有完全反映到居民收益裡面，當前屬於隱形財富創造者。
像麒麟基礎工業集團的通用機器人，如果今年按照5000萬台的規模生產，總規模就高達近億台。
而這些通用機器人的平均收益，要遠高於其他職工收益，國家並沒有對此徵收任何稅收，全部算在企業所得裡面。
顯然這麼做的後果，就是企業為此付出的稅收太低了，因此徵收機器人稅，是很有必要的，也是為將來做打算。
如果將來機器人替代的崗位越來越多，對人員就業造成影響，那麼想要繼續推進，就必須要平衡利益。
不然就要出現問題，百姓收入穩定是保證社會穩定的前提，不然眾人反對之下，很有可能就要打斷這一進程。
如果真如此的話，對社會和技術進步是一個巨大的打擊，明明有更先進的生產力出現，卻不能用，損失肯定巨大。
在通用機器人誕生那一刻，他就知道會有這一遭，而且還希望能夠有一遭，只是之前條件還不具備，他也就沒有提過。
當然，那時候麒麟基礎工業集團還需要這些通用機器人獲得的收益來增加產能，總體上也產生不了太大的收益盈餘，提了意義也不大。
但是今年過後，他們的總量就達到了近億台，很多成本其實已經收回了，現在開始對其徵收特殊稅，才具有一定的意義。
說實話，這次就算不討論徵收這個稅，他也要提一提，看似有點錢多人傻，實際上這是他實現下一個目標的重要步驟。
錢在別人看來是財富，是身份地位的象徵，對他而言，不過是實現目標的工具而已，他認為的真正財富是知識，顯然他在這方面已經足夠富有了。
通過多管齊下的辦法，政府的稅基得到了極大增加，不僅為養老基金提供足夠的資金，還能構建他上次會談中提到的失業基金。
今後用不到那麼多人工作，其實現在也用不到那麼多人工作，只是制度不完善，他是有力也使不出，只能按照以前的模式來。
如果覆蓋全民的失業基金建立起來，他旗下的企業就能盡情施展，不用擔心失業問題造成的社會穩定，也不用擔心消費不足導致的經濟動力不足的問題。
如果失業基金的名字不好聽，也可以換一個名稱，叫做社會保證基金，用於保障全社會失業人員的生活水平不下降，能過上相對富足的生活。
在他看來，相對富足的標準，就是除了不能購買昂貴的奢侈品，其他方面的生活不受任何影響，不僅衣食住行有保證，而且每年全家還能出去旅遊5次以上。
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