第534章 萬稅萬稅萬萬稅（2/2）

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「長猷（陳元康表字），上次你寫給我的田畝稅制整改，完全不行啊。」

建康城尚書府（已經搬遷出台城，目前坐落於東府城）的書房裡，劉益守給陳元康倒了一杯茶，長嘆了一聲。

陳元康對自身才能還是很自負的，如果劉益守說是修修改改一下，他肯定能接受。但對方說這方案完全不行，他就要聽一下說法了。

「主公，此法有何不妥，願聞其詳啊。」陳元康拱手說道。

劉益守麾下沒有出現那種「言聽計從」的謀士，是因為他本人就學識過人，別人沒有能力牽著他鼻子走。

對哪個謀士言聽計從，也就意味著在見識與謀略方面完全被對方把持控制，這對於當政者來說，是非常不利的一件事。

「長猷曾在魏國中樞為官，對稅法知之甚詳。這北朝的稅制，都是與均田制配套的。均田先不說好壞，建立在其上的租調製，就大有問題。特別是與梁國的實際情況有很大出入。」

劉益守嘆息了一聲，陳元康畢竟是長期待在建康，沒有在梁國四處跑，見識各地風物。

「每丁每年要向國家交納粟二石，為租；交納絹二丈、綿三兩或布二丈五尺、麻三斤，為調；服徭役二十天，閏年加二日，是為正役，若不需要其服役，則每丁可按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標準，交足二十天的數額以代役，為庸。

凡是均田人戶，不論其家授田是多少，均按丁交納定額租庸調即可。主公認為這有何不妥呢？繳納數額可以慢慢調整嘛。」

陳元康非常自信，不覺得自己的方案有什麼大問題。這一套在北魏實行多年，非常成熟。

「每戶無論有多少田，都按戶里的人頭交稅。可是如果參與均田的人沒有田了，他們還要繳納如此重的稅負，要怎麼辦？一戶當中，丁口有多有少，丁又添丁，每一個家庭的負擔實際上相差甚遠。

這還不包括那些世家豪強土地兼併的。」

劉益守直接指出了均田制裡面最大的問題：不僅每一戶的負擔不同，參與均田的人若是沒有田了，他們如何承擔賦稅也是個大麻煩。一不小心就會逼良為匪。

這種問題聽起來就像是紅燒排骨裡面沒有排骨一樣，但在現實當中，卻又是普遍得不能再普遍。北魏的覆滅，起碼有一大半的直接原因在這裡。

劉益守接著說道：

「魏國的租調製度，不是賦稅太重，而是賦稅太輕！而雜稅又太多太重！正因為制度不完善，所以才出台很多雜稅補充虧空。

土地與土地的成色不同，而交稅按戶口附加雜稅，其中一進一出，不少無權無勢之人就不得不家破人亡了。

失去土地無法交稅的農民不得不依附於豪強，這種依附，是沒有選擇性的依附，平時為佃戶，戰時為私軍。

若行此法不出十年，梁國必大亂。若要維持，則需要定期處置豪強殺一儆百，不斷的實行均田……為長遠計較，此法不可取。」

劉益守長嘆一聲，古人的見識，果然是受到了時代的局限。南朝這邊的情況更複雜，么蛾子更多，只是陳元康都不知道而已。

南梁實行的占田制，土地你開墾了就是你的，允許買賣。且不說這是不是合理，就說這徵收的東西，漏洞也很大。

建康周邊有大戶人家，圍牆種果樹，種千株橘樹，一年得橘換帛千匹，而不納一文。這便是鑽了稅法的漏洞，因為果樹不在田稅的徵收範圍，又是按戶收稅。

你種糧食和桑麻才收稅，果樹是自己在長的所以不收稅，更是有「千人一戶」納稅的可笑現象。

我們家就是人口多，一戶一千人，收一戶的稅，你不服咬我呀！

這種稅法的局限性可想而知，以至於根本就名存實亡，導致梁國各地各行其是。民戶紛紛逃亡隱藏山林為盜匪或者依附於世家大戶，官府以商稅為主要收入以維持運轉，國家日漸積貧積弱。

捏著鼻子說，倒是跟劉益守前世取消農業稅有點類似了，不同的是田稅的錢都掉進了世家大戶的口袋裡而農民啥也沒撈著。

陳元康不是沒看到這個問題，改「占田」為「均田」，便是一大進步。只不過很多細節不值得推敲。這個政策，明擺著是促使那些自耕農向世家大戶靠攏的。

「那主公的意思是……」

陳元康有點迷湖了，這也不行那也不行，總要拿個辦法出來吧？

「第一個，我們在兩淮頒布的軍功授田制，這個就不要改了，但是要徹底免除賦稅，增加徵調兵員的力度，讓他們家人好好過日子，家中子弟長年在外從軍，為國征戰。

所授田畝不得買賣，不得撂荒，但可以請佃戶耕種。」

明白了，這是在培養軍功階層。

陳元康微微點頭，兩淮地區自劉益守到來後，戰亂消失了，反而分田無數，家中子弟大多有從軍者，劉益守在那邊，以壽陽為中心，幾乎是皇帝一樣的存在。

那邊的人根本就不知道什麼蕭氏一族，早就把劉益守當天子了。畢竟，他們的田都是劉益守下令分配的。

「此法甚好，以保軍心。」

陳元康微微點頭說道，對自家基本盤，以穩健為主，塑造軍功階層勢在必行。梁國滿地豺狼，又是好臣無數，要是沒有基本盤，你拿什麼去號令天下呢？

「建康周邊和三吳地方，商貿極為繁榮。此地按資產徵稅，無分大戶小戶。家中田宅多者多徵稅，家中田宅少者少徵稅，家徒四壁者不徵稅。

派人在建康內外進行資產清查，若有田宅無人認領者，貼上封條收歸國有。資產不僅要把田宅算上，城內商鋪，果園，牲畜等物也要算上。

這波不是抄沒了很多世家的田產們麼？

將這些田產實行分田到戶，但不實行租庸調，依然是按資產收稅，田多就多收，田少就少收！具體細則你慢慢想，後面給我就行了。這些地方，也是穩健為主，斂財為輔。」

這倒是個辦法啊。

陳元康微微點頭，不得不說，劉益守考慮得還是挺周全的。

「那荊襄與南陽呢？」

「那邊田多人少，就軍功授田，以軍戶為主。當地大戶，則按田畝收稅，無分人頭。沒有人肯認領的田畝，直接收歸國有再授田。」

陳元康總算是弄明白了劉益守的思路。

世家大戶，如果要「免稅」一部分，那就必須把自己旗下的佃戶變成軍戶，實行軍功授田。這樣一來，就等同於跟劉益守綁在一輛戰車上，必須參與北伐。

如果不願意讓出一部分利益，那就必須「有錢的出錢」，按資產收稅收到你服氣為止。

而環繞在那些世家大戶周邊的軍戶，家裡都是有子弟在軍中的，人家不交稅，你敢土地兼併試試？

劉益守的辦法，都是圍繞著北伐來的，所謂有錢的出錢，沒錢的出人，這就是官府所允許的收稅方式，其他的都是非法，直接乾死！

「那……商稅呢？」

陳元康想起這一茬來，南朝的商稅跟北朝不同，歷來都是大頭。

「在戶部下面多設有司，專款專收，互不干擾，錢不過地方州郡衙門的手，此乃萬稅萬稅萬萬稅之法。」

劉益守嘿嘿笑道。