第118章 劃分職權（2/2）

眾臣心中大罵，這話能問嗎？誰不知道是在爭話語權，君臣之間都想爭到足夠的話語權。沒有話語權就只能是低頭干苦活的命。

可是皇帝既然問了，又不能不回答。這回答的任務就落在了內閣首輔楊士奇的身上，誰讓你楊士奇現在是文臣第一人呢。

「陛下！君臣之間爭的是事，做臣子的對君主有規諫之責，有為君主大政查遺補漏之責。」不愧是三楊之首，這份急智就不是一般人能夠做到的。

「既然爭的事，若是把事權統一，可還有爭執。」朱瞻基追問道。

「這事權如何統一，若是一人權力過大，如何能避免其心生不軌之心？」楊士奇對權力集中是持反對的態度的。

「事權統一又不是放棄監督，可以設立平行的監督部門，不受行政部門的約束。監督部門由三法司垂直管理，刑部負責查案、抓捕，大理寺負責審案、定罪，都察院審核是否存在情弊。朕的錦衣衛與東廠負責監督所有不法，包括三法司的知法犯法。」

「陛下，如此設置官吏，地方官的數量就會大幅增加，這會給朝廷帶來沉重的負擔，還請陛下三思。」夏元吉做為朝廷的大管家，一聽到多花錢的事，就會跳出來反對。

「你們是不是也這麼認為的？在地方設立獨立的三法司官員，會增加朝廷的負擔。」

眾人齊聲稱是，這是王朝時代的普遍認知，士大夫的理念就是維持一個儘量小的小政府，減少財政開支。殊不知再小的政府也得有眾多的辦差人員，這些人吃不到國家的財政，那就吃老百姓的。肆意盤剝之下，老百姓把怒火全部集中在了朝廷與官府身上。這些實際參與盤剝的小吏反而並不受多大的影響，該吃吃該喝喝。

「朕問你們，朝廷在一個大縣的官只有幾個，可是實際依靠縣衙吃飯的最少都有幾百人。這些人大多數都是吃不上皇糧的，可是他們也是要吃飯的。他們的錢將來自哪裡？

是不是除了朝廷規定的正稅之外，各個地方都要徵收損耗、再算上地方上的各種攤派，這些多收上來的錢糧都去了哪裡？可有入了國庫？」

朝臣們大多數都沒有在地方上任職的經歷，大多數都是從翰林院、國子監、太子東宮等清流官升上來的，真正有地方任職經驗，一步一個腳印的升到中樞，進入內閣的鳳毛麟角。

這還是明初，等到了中期更是非進士不入翰林，非翰林不入內閣。可以說大明的決策就是在一群只有理論沒有實踐的朝臣中拍腦袋做出來的。

你讓這些人講大道理，他能給你講三天三夜，你讓他具體辦某一件事，立刻就會現了無知的原形。

偏偏這些人無知還不自知，總還是一副指點江山的模樣。

「陛下，即使增加官員，地方上該用多少人一個也少不了。朝廷總不能要求知縣親自下鄉去徵收賦稅吧。」

「不！收稅是戶部的事，未來戶部也要在各地稅務機構，專門負責徵稅。然後統一按照朝廷與地方的比例分配稅收，知縣的職責是花錢。每年的稅收怎麼花才能更好的提升當地的經濟水平，為百姓提供更多掙錢機會。」