第一百二十一章 唯利治國（1/2）

在經過殷順且他們的努力，以及冬天的到來，整個鄭國境內，已經漸漸安定了下來，各地的刑獄司也都開始執法。

治安方面是沒有什麼問題，但其它方面還遺留下許多問題。

當時正在推行新法，許多政令已經下達到各地，比如說以鹽置換鹽鐵，又比如說發放農具給鄉民，這些當時都已經在執行，但是隨之而來動亂，又打破了這一切。

雖然朝廷已經下達政令，將繼續維持新法，但這種事說來容易，做起來難啊！

而如今已經是冬末，春季馬上就要到來，如果不處理好這些問題，那麼可能會影響到春耕。

今日殷順且、富術、紲錯、擎薄等人來到內閣開會，商議下一步該怎麼辦。

還記得內閣剛剛組建的時候，只不過衛侯權力的眼神，只負責幫助衛侯出謀劃策，以及執行衛侯的政令，並沒有太多的實權。

如今可不一樣，姬定實際上就是鄭國相邦，是大權在握，他今日是當仁不讓地坐在正上方，而殷順且等人與一干大臣、常侍則是坐在左右兩邊。

「如今國內雖然安定了下來，但是許多鄉民無家可歸，入冬以來，光我們濮陽都已經凍死百餘人。」殷順且面泛憂慮地說道。

富術補充道：「這還只是我們所得知的人數，真實人數可能遠比這要多，另外，我們也都拿出不少衣物前去救濟他們，但我們能幫的也很有限。」

姬定點點頭，問道：「不知各位有何看法？」

大臣們兩兩相視，皆是默不作聲。

收錢的事，人人爭先恐後，有錢萬事不難，但缺錢的事，人人望而卻步，沒錢寸步難行啊！

殷順且突然道：「我倒是認為這也不見得是壞事，因為這對於公主而言，可是一個收攏人心的好機會，如果公主能夠幫助到他們的話。」

紲錯瞟了眼姬定，見他沒有急於給予答覆，立刻道：「殷大夫，你說的倒是輕巧，但是你可知道，如今國庫裡面還有多少錢糧嗎？其實每年冬天都會凍死不少人，今年就是多一點而已，我們也已經竭盡所能去幫助他們，已經盡到責任，可是不能因小失大啊。」

殷順且哼道：「多虧紲大夫，國庫才如此空虛。」

當時打仗可是耗費不少糧食，而姬舒也將自己所有的錢拿了出來，魏國、齊國、趙國的支援可也沒有這麼快送到，如今鄭國確實非常窮。

「你……！」

話剛出口，紲錯突然又看向姬定。

姬定立刻道：「以前的事，就不要再提了。」

紲錯這才理直氣壯地瞪了殷順且一眼，旋即又委屈道：「其實這跟我沒有太多的關係，當時新法剛剛推出，朝廷一方面減稅，另一方面又要免費發放農具給鄉民，今年一整年是入不敷出，哪還有錢啊！」

擎薄也道：「說起這事，我們去年還承諾給鄉民發放農具，用糧食換鹽，這還算不算數？」

殷順且聞言，張了張嘴，到底是沒有出聲。

他本想說，既然朝廷明言維持新法，那就理應算數，但同時他也知道，這很難辦得到，完全沒有能力。

商量到這裡，這氣氛就更加凝重。

漸漸的，大家都不做聲了，然後看著姬定。

大哥，怎麼辦？

姬定目光從他們臉上一掃而過，道：「如果我們對此放任不管，那麼今後我們還有什麼理由告訴別人仁政之國？如果我們不信守承諾，那其它的政令又如何令人信服？」

紲錯一愣，感情我會錯意了。

他之前見姬定不做聲，就以為姬定不打算管，畢竟如今的人命比紙薄，死了不就死了唄，也不會影響到國家，這年可不流行農民起義，都是貴族間的遊戲，野人的命就不算命。

實在管不了，那也沒有辦法啊！

富術臉上一喜，忙道：「難道周侍中有辦法，解決這些問題？」

此話一出，大家心裡又莫名一緊。

如今國家窮困潦倒，誰心裡都知道，姬定又不是神仙，變不出錢來，那麼唯一可以出手相助的，可不就是他們這些貴族。

殷順且倒是想幫，但他家裡的糧食也已經用的所剩無幾，之前堅守濮陽，他可是掏空了家底，但是紲錯、擎薄他們可是非常有錢的。

姬定笑道：「別那麼緊張，我不會問你們要錢的，即便要，那也得根據律法來。」

律法？

律法不就是你定的嗎？

那到底是要還是不要，你倒是給句痛快話啊！

姬定沉吟少許，道：「不管怎麼樣，人命關天，我們首先要做的，就是幫助那些無家可歸的鄉民，糧食和衣物方面，公主來解決，但是房屋方面，我希望你們能夠幫一下忙，我知道各位都有不少空置的房屋，希望你們能夠拿出一些房屋來，供那些人遮風避雨，待天氣暖和後，我會幫他們找到住所，將房屋還給你們。」

紲錯忙道：「我願意支持周侍中。」

擎薄等貴族也都反應過來，紛紛表示便是願意支持。

如果姬定不提，那他們肯定不會主動借，但姬定提了出來，那總比問他們要糧食和錢好得多，房屋借出去，到底還是能夠收回來啊！

殷順且問道：「公主還有糧食嗎？」

「沒有！」

姬定搖搖頭，又道：「我與公主商量過，如何度過眼下的難關，首要問題是解決財政問題，沒有錢，錦衣衛都不會願意穿上那漂亮的制服。

最終我與公主決定，變賣朝廷的財產，比如說鹽鐵，比如說牧場，統統都賣給商人，換取糧食救急。」

殷順且聽得大驚失色，道：「這如何能行，若是朝廷失去這些，那誰還會聽朝廷的。」

姬定笑道：「關於這些，好像就一直沒有完全被朝廷掌控，很多資源不都在你們手裡嗎？如今更是名正言順，豈不美哉。」

大家皆是尬笑不語。

你這捅破窗戶紙的頻率，未免太高了一點吧。

知道就行，說出來幹嘛。

在變法之前，這些都在貴族手裡，上回農稅改革，又給都收了上來，但那只是很短時間，並且還是紲錯、擎薄他們在管。

如今等於姬定又將這些給放出去。

看似跟以前確實沒有區別啊！

殷順且道：「關於鹽鐵都是必不可少的物資，如果都賣出去，那朝廷用什麼？」

其實區別還會有的，以前都在貴族手裡，貴族又組成朝廷，他們有對朝廷負責的義務，但如果賣出去，所有權將與朝廷分割，朝廷真的啥也沒有了。

「買啊！」

姬定笑道。

殷順且問道：「朝廷哪來的錢買啊！」

姬定道：「稅啊！」

殷順且道：「如今朝廷可是剛剛將稅收減至三十稅一，至少也需要好幾年，才能夠超過之前的稅收根本拿不出這麼多錢來。」

姬定道：「我指的不是農稅，而是商稅。」

「商稅？」

眾人為之一愣。

目前商稅最為完善的莫過於齊國，但是齊國在管仲變法之後，主要是官營，而姬定卻將鹽鐵都賣給他人，這商稅又該怎麼設計。

姬定解釋道：「我們鄭國如今疆域小，但是同等土地下，人口卻又不算少，再怎麼開墾土地，那也是有上限的，依靠農稅是不能發展起來的，也不可能滿足仁政之國的需求，在這種條件下，我們必須得依靠商業，商業用地不多，但是利潤卻高。」

富術道：「買賣雖然利潤高，但畢竟商人少，就算是十稅一，也還是遠不如農稅的，光憑商稅，國家更是難以維持下去。」

他們家族是常年經商，在齊國都有不少家業，對於商業非常了解。

姬定笑道：「那只是現在，未來朝廷將會頒布法令，支持商業發展，比如說私有制，在我們鄭國，私人財產等同於人命，是不可侵犯的，只要你們是合法所得，又比如說，自由交易，你們交易自己的私有財產，無須顧忌任何事。」

富術搖搖頭道：「還是不對，如果朝廷要鼓勵商業發展，那麼就必須減稅，更高的利益才能讓商人來這裡，但是朝廷又要徵收商稅，那誰還會來。」

姬定笑道：「相比起利潤而言，買賣需要一個安定的環境，若是治安不好，賺再多的錢，也只是為賊寇準備的，那麼是誰為商人創造出安定的環境，是錦衣衛，是刑獄司，是誰在保障他們財產的安全，是朝廷，那他們理應為此付錢，我相信只要這個稅收合理，商人願意為此付帳。」

富術立刻又問道：「如何才算是合理？」

姬定道：「但凡與人們生活息息相關的交易，商稅自然就低一些，比如說糧食、鹽，朝廷雖然將鹽池賣出去，但同時也會規定鹽價，在確保有利可圖的前提下，儘量降低鹽價，這稅收自然也不會高，但是酒、毛皮、紙張等交易，稅就要多一些。

至於具體定稅多少，那得根據交易情況，交易價格，以及交易物品的種類來定，確保商人能夠獲得豐厚的回報，同時朝廷也能夠得到相應回報。」

富術覺得這有些難啊！

這帳可真是太難算了。

擎薄道：「就算如此，但是商稅難收，農稅的話，可以根據田地來，商稅又根據什麼收？」

其實他還有一點沒說，商人稅為何難收？不就是因為商人比農民狡猾麼，從古至今就沒有商人甘願交稅的，都想著如何避稅。

姬定道：「城內將以店鋪收取商稅，而同時朝廷會在城外建造一個大型的交易市場，專門供商人交易，任何進出貨物，都必須拿著稅收憑證通關，至於稅收細節，我們到時再商量，有一點我要說明，逃稅、避稅，不是不行，但是別被抓住，抓住將以十倍，甚至百倍的代價償還，而這部分錢，朝廷將會拿出十分之一，來獎賞錦衣衛，我相信再獎金之下，錦衣衛將會樂於調查稅務。」

關於稅收，姬定早就看透了，越有錢就越逃稅，這是人性，那麼收稅就是一個貓捉老鼠的遊戲，與其講道理，就不如講懲罰，有本事避稅，那我就認，被抓住你也得認。

但是這可不符合當下的制度，沒有人這麼玩過。

他們也不認為商稅可以彌補農稅來到來的空缺，大多數大臣，都是不看好的。但他們也沒有更好的辦法。

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