第三百零五章 沙市工業園！（2/2）

首先出現的便是治安上的問題。

原本的江陵府治安也不太好，那是因為水匪以及其他各種原因存在的賊匪，雖然經過了陳宓的一番整治之後基本掃空，但只要人群聚集的地方，治安的壓力還是不免會增大。

不過這與之前的不同，之前的大多是有組織，帶著巨大暴力的組織在鬧事，現在卻是零散的，沒有組織的，臨時起意的犯罪為主，這對於府衙來說，其實執法難度更高。

沒有辦法，陳宓只能依照後世的方式，組建起來大批的治安人員，以維持街上的治安情況。

但大批的治安人員也會帶來麻煩，那就是這些治安人員沒有專業的素質，卻無師自通學會了敲詐勒索，出現了各種亂象，幸好陳宓早有準備，狠狠地整飭了一番，才算是剎住了歪風邪氣。

其次是胥吏的治理問題。

偌大的州衙，實際上算得上官的也就是只有知府、通判、推官掌書記，以及幾個曹官，其餘做事的都是胥吏。

宋朝有一個大問題，便是官與吏之間的權力分配，官大多是流水官，但吏卻是地方吏，所謂鐵打的吏員流水的官，看似官員管理一切，但實則權力卻被吏員掌握在手上。

現在雖說是陳宓掌握了江陵府的權力，但實則上權力的行使卻全在吏員的手上。

雖然陳宓整治了江陵府的大族，逼得他們俯首帖耳，但吏員卻是在陽奉陰違，在沙市工業園建設的過程之中，陳宓便發現了府衙的工作效率不高，問題便是出在吏員的身上。

陳宓剛開始之時催促，但情況卻是不見好，於是陳宓下定了決心整治胥吏，前段時間，藉助這一個企業投訴胥吏吃拿卡要，發起了廉政活動。

這一次廉政活動，將諸多吏員查了個底朝天，府院在這個過程中發揮了巨大的作用。

府院在之前便被陳宓整治了一番，隊伍的力量被大大增強，便是為了今天而準備的。

在府院的大力支持下，陳宓將一百多個老吏革職，甚至有嚴重違法瀆職的，被陳宓送進了牢獄之中，但陳宓也不全是強硬，他大力地提拔一批有知識的，有能力的年輕吏員，還給一些操守較好的老吏頒發榮譽。

這種手法倒是尋常，便是所謂的黨同伐異，拉一批打一批罷了，被他提攜上來的年輕吏員們，自然對陳宓感恩戴德，陳宓的命令自然也能夠被執行了。

在陳宓看來，無論是做什麼都好，歸根結底都是人的問題，所以，他來到了江陵府，第一件事不是建工業區，而是先搞人事工作。

先把權力拿到手上，又壓服江陵府大族，繼而剿匪，之後才順勢引入商戶，在引入的過程之中，繼續整理人事，將吏員給換了一批，至此，江陵府才算是煥然一新了。

陳宓做的這些事情都落在秦觀的眼裡，對他也是頗多的啟發。

這一日早會結束，眾人離開，只留下秦觀與陳宓兩人，秦觀感慨道：「常聽說治大國如烹小鮮，但實際上哪裡有那麼簡單。

便如同江陵府這般，若不是靜安來做，這什麼荊湖開發計劃，或者什麼變法，一件也是搞不成的。」

陳宓笑道：「情況也是不同的，倒也不用勉強牽扯到一起。「

秦觀卻是若有所思道：「看到了靜安的做法，卻是令我有些啟發，近來王相公的變法頗為人詬病，韓相公、司馬光等人抨擊王相公的變法，說是變法將國家弄得一團糟了。

青苗法一開始便走了錯路，若不是靜安後來的補救，恐怕也是要釀成大禍的。

而且今年頒布的這些新法，別的地方我不知道，但我遊歷過來，這些新法便沒有好評的。

比如那保甲法，便給保丁們帶來非常深重的苦難，不僅嚴重影響家庭的農業生產，還受盡保正、保長、巡檢、巡檢部屬的指使和提舉保甲司的指使、勾當公事的欺凌和勒索。有些保丁自毀肢體，以求免於教閱，逃亡的事件更是層出不窮。

還有那水利法，按理來說，這水利工程廣為修建是好事情，因為不僅保證了灌溉，也讓耕地面積增加，農業生產發展，但一旦興修水利數量逐漸成為官員政績考核標準，一些地方官府強制百姓修建水利，加重人民負擔，其餘的新法也大多如此。

一開始我還想不太明白，那些新法本來是好的，為什麼執行起來卻變成了害民法，這是為什麼呢？

到得我看了靜安你的施政，這才算是明白了，原來是人的問題。」

陳宓倒是高看了秦觀一眼。

秦觀苦笑道：「靜安，你別這麼看我，我並不笨，你做的這些，的確是十分高明的。

你常常說，當官便是管理，管理便是人事，所以你要搞開發，你先做的便是先把人事給搞好。

無論是掌握府院也罷，掌握府衙也罷，還是後來的整治大族以及吏員都是同一個道理。

只有用的人能夠執行，願意聽話，才能夠將你的決策貫徹下去，否則便是再好的政策也是沒有用的。」

秦觀非常感慨。

陳宓笑道：「少游兄能夠悟出這個道理，以後必然也是個治世能臣了。」

秦觀笑了笑道：「不過還不夠，這些事情那些名臣都能幹，但我觀靜安，卻是不同凡俗的。」

「嗯？」

陳宓倒是有些好奇秦觀的觀察了。

秦觀眼裡頗為欽佩：「其餘的皆是政治，一般的名臣也能夠做到，但在所謂的經濟上，卻是靜安的一大創舉！……」