第三百二十四章 治大國如烹小鮮！（2/2）

此事靜安你要支持朕，朕早就受不了這繁雜無比的官制了，你知道麼，有時候連朕都不知道什麼差遣什麼官是作甚的，別說一些官場新丁了，關鍵是，正是因為裡面的模糊地帶，給了一些權力尋租創造了很多的空間！

朕想要干點什麼事情，明明很快便能幹好的，但頒發下去，卻是要好久才能幹好，甚至直接乾脆荒腔走板了，實在是不改不行啊，靜安！」

談起這事情，趙頊當真是一肚子的牢騷。

見到趙頊如此，陳宓也不反對了。

不過趙頊要的可不是陳宓的不反對，而是他的支持，為了讓陳宓參與此事，他任命陳宓為流內銓，專門處理此事。

按照趙頊的計劃，首先對中央機構進行整改，使「台、省、守、監之官實典職事，領空名者一切罷去，而易之以階，因以制祿」。

此事原本最為困難的是宰執大臣的反對，但張載作為昭文相，他力主此事，自然也就順利推行下來了。

此次改制目的是適當合併機構，裁減官員，使官員名實相符，有職有權。減少推諉，於是，重新樹立中書、門下、尚書三省，統管中央行政，便是正本清源的最重要舉措了。

中書省主管宣布皇帝命令，批覆臣僚奏議，決定重要官員的任免，下設吏房等八房辦事機構。門下省主管審議中書省所定事宜。尚書省是執行機關，設宰相，分六部，行使實際權力。

但兵部只管保甲、民兵等事，實際兵權仍為皇帝和樞密院掌管。

在趙頊、張載以及陳宓的聯手之下，關於中央的各機構很快就改制成功了，宋初以來中央機構虛職多而實職少的弊端，得以扭轉，原來「三高官官不預朝政，六曹不厘本務」的怪現象消除了。

其次，趙頊統一了全國官員的薪金，原來只領薪金的虛官，改為相應的階，以階級領薪金，以便於對官員的考核和使用，使「卿士大夫涖官居職，知使責任，而不失寵祿之實」，發揮官員的積極性。

這些其實並不算難，畢竟中央的機構，只要皇帝與宰相能夠齊心合力，便能夠管好，但到了地方，卻是不好處理了。

這也是原本元豐改制評價不高的原因，趙頊請陳宓支持，便是要將地方也一併改過來。

陳宓原本不願意，但經過趙頊的勸說以及他自己的深入思索之後，還是下定了決心，決心要碰碰這個大難題。

不過陳宓也取了巧。

他意識到，改制最大的問題是觸碰既得利益者的利益，如果改制不觸及他們的利益呢，那能不能變不可能為可能呢？

改革官制的目的是什麼？

原本的歷史上，改制是為了省錢，但現在改制卻是為了釐清吏治，讓治理效率變得高效起來，因為現在並不缺錢！

有了這個思路，陳宓便發現其實也沒有那麼難了。

只要拿下官員有官可以做，他們便不會反對。

而且陳宓是為了將職責落實下去，讓每個人都各有職責，有自己管理的一攤子，讓每個人都權責統一。

這是什麼意思？

意思是，以前權責不清，大家並不十分清楚自己該管什麼，什麼不該自己管，於是有些人權力很大，有些人乾脆便是虛職，而事情干不好，也沒有人因此而負責，干好了，也可能不會被承認，於是便形成了得過且過的心態，誰也不願意做事情了。

但陳宓的做法是，將官員的職責給落實下來，只要有官職的，都會有實權，將所有的差遣的職責都落實到官職上，那麼官職便有了實權，當然，權力給了，那麼如果幹不好，一樣是要追責的。

在這個原則之下，陳宓開始帶著人進行全國性的釐清。

陳宓花了足足兩年的時間，才算是將這個事情給初步給梳理好，但也只是一個初略，但總體的原則定下來了，地方自然會形成一套心的體系，接下來只要京城的吏部統籌考核，出了事情追責，只要執行下去，效率自然便會上來了。

陳宓連著幹了兩件大事，趙頊自然是要酬功的，過去的兩年，陳宓一直在管理官員，在改制之後，流內銓變成了吏部郎中，而到了元豐二年底，趙頊正式將陳宓升遷為吏部侍郎。

元豐三年，張載的身體終於還是撐不住了，連著臥床不起，他自己倒是想著為弟子們的多撐一年半載，但陳宓卻是不願，強行讓張載告了老，不過也沒有回橫渠，便留在汴京養著。

不過好在到了這個時候，陳宓已經算是能夠獨擋一面了。