第142章：災民襲大興（2/2）

「朕想知道，多久才能讓災民平息下來。」楊堅是至高無上的皇帝，他不需要去考慮如果賑災，他只要一個結果，他只需要手下的大臣告訴他該怎麼解決問題即可。

「臣有三個解決方案，能使災民迅速得到救濟。」楊素努力穩定了一下身體狀況，徐徐的說道：「第一個方案，將災民按地域安置，以州為一個大營，大營之中按照各縣，分駐各個小營，彼此之間看熟悉的人，誠惶誠恐的災民才能安心，然後從小營中的各鄉挑出一名德高望重之人，配合官員管理、賑濟他們本鄉里的人，這樣可以最大限度的避免混亂再次出來；另外派軍隊負責監督，將那些搗亂的無賴潑皮一律嚴懲，甚至就地格殺。而賑濟之時，往往會發生貪瀆事件，臣贊同牛尚書意見，先放義倉，官倉不可輕易放糧，在賑濟這期間，御史台官員必須到場，以監督官吏賑災。」

「而災民騷亂的出現，雍州牧府不得力是其中一個原因，另一個原因是官員的幫手嚴重不足；如今天氣炎熱，只要不下雨，災民有沒有帳篷都無所謂，關鍵是伙夫嚴重不足，不能及時解決十幾二十萬人的吃飯問題。但是現在官民、軍民出現了大衝突，災民不太信任官府，為免引來不必要的麻煩，所以不能從災民之中聘請伙夫，這得由官府來招募。」

楊素休息了一下，調理好自己的氣息，又說道：「聖人，臣以為安置災民並不僅是官府的責任，王公大臣、民間富戶也應該站出來替官府分憂，聖人可以下道旨意，號召王公大臣、民間富戶參與賑粥；王公大臣家族若是賑濟，事後挑出賑濟最多、賑濟時間最長的十家予以嘉獎，將此十家官位最高之人的名字布告天下，令其善名天下皆知；民間富亦是挑出十家、嘉獎其家主，若是商籍，可賜其民籍，如此一來，富庶的商人必將爭施粥賑濟災民，不僅解決了朝廷人手不足之憂，也能節省朝廷的投入。另外賑粥地放在城外各個災民的安置大營之外，以引導災民出城，並儘快安扎帳篷給他們居住，這樣便可保城內無恙。這便是臣的第二個解決方案。」

楊堅非常注意官吏的選拔，不僅勵行法治、嚴懲貪官污吏，他還獎勵良吏，先後表揚了岐州刺史梁彥光、相州刺史樊叔略、新豐縣令房恭懿等等良吏。臨潁縣令劉曠因考績名列天下第一，被升為莒州刺史；汴州刺史令狐熙於吏部考績第一，賜帛三百匹……以上這些人盡皆布告天下進行表揚。同時令天下官員學習，這些人名揚天下之後，都得到了合理的升遷。

但是時至今日，享受這等待遇的人不足三十人，所以官員對於這種待遇是十分期盼。楊素知道王公大臣不差錢，差的是名揚天下的好名聲，而商人也不差錢、差的是與平民對等的地位，所以他投其所好的提出了這個由王公大臣、民間富戶參與賑災的方案。

這兩個方案著實令楊堅龍顏大悅，他欣然道：「楊僕射這兩個方案深合朕意，朕全部採納了。楊僕射請說第三個方案。」

楊素見楊堅同意他的方案，不由得精神一振，連忙說道：「臣的第三個方案便是要防止關中災民暴亂，如今的關隴大地已經無田可均，若是讓他們長期逗留於此，便是沒有鬧出事來，也會慢慢的淪為黑戶，慘遭富戶藏匿，而新入手的伊州、庭州正好需要大量漢戶補充。所以與其讓他們坐在大興等賑濟，不用邊走邊賑濟，這樣一來便使大興災民減少，暴亂的危險也消除於無形，更重要是可使關中局勢迅穩定下來，不至於影響關中糧價。」

楊素第三方案一出，不僅楊堅認可，楊廣、楊集和諸多重臣也一致贊同，蘇威說道：「聖人，楊僕射這個方案可謂是一舉多得，臣深為贊同。」

楊廣也欣然道：「楊僕射此三大方案，可謂是賑濟良策，足以載入史冊。但需多派人手去沿途幫忙，多送藥物，防止災民斃命於中途。同時可命沿途官府、府兵、州兵負責遣送和監督，以免為禍地方。而且在放糧之前，司隸台的巡查官必須到場，以監督地方賑災，免得地方官員以次充好、中飽私囊。」

「衛王，這些人將是你治下百姓，你怎麼看？」對於楊堅來說，他擔心的是地方大亂，既然有辦法把災民遣送走，也省得讓他心煩。

「我沒意見。不過我有幾點補充。」楊集確實沒有意見，此刻的楊集，對於楊楊素只有由衷的佩服，這三個方案每一個都是獨立的存在，但是並在一起的話，卻是連成了一個一勞永逸的方案，而且立即遷徙的話，還能避免朝廷事後還要額外耗費一筆遷徙巨資。但是最厲害的是採取了一環扣一環的監督手段，令地方官府、執行官員、地方軍時刻都在朝廷都督之下賑濟，甚至是看似是弱勢群體的災民一方，在發現不對之後，也能讓他們自己選出來的德高望重之人，直接向御史舉報。

「你說！」

「其一、正如楊僕射之前說所，災民因為這起衝突，對於官府抱有敵意，當務之急是穩住災民，只有這樣才不至於出現中途造反之事。若是急匆匆把他們送去涼州，恐怕也會引起不必要的麻煩，我希望等朝廷把他們地域劃分好、等他們情緒穩定下來，再將他們送走。其二、涼州文官少，我建議在官員和軍隊給災民劃分居然區域之時，令國子監學生和預備官員去登記災民戶籍，到了涼州之後，可以直接分配，免得多一道工序；第三、在災民遷徙過程中，可國子監學生和預備官員沿途照顧災民，算是給他們一個鍛鍊機會，而表現出色者，定然比表現平平的人有能力，以後朝廷需要用人時，可優先錄用這些人才，而不是眼高手低的庸才。」說到這裡，楊集又說道：「第四點、也是最重要的一點，那麼就朝廷要給災民一個公道。」

「前三點沒問題，也很合理，朕批准了。但是第四點怎麼說？」楊堅疑惑的問道。

楊集行了一禮，沉聲道：「在騷亂中被踩死的人，找不到元兇，可以不計較。但是有人在眾目睽睽之下惡意殺人，這些人已經觸犯了國法，所以必須以命抵命，最後是押到災民之前斬首示眾，也能平息災民一些怨氣。」

楊堅問道：「你指的是青龍寺、龍華尼寺的護院？」

「不錯。」楊集點頭道：「殺人償命、欠債還錢，天經地義。」

聽到這話，楊素立刻站出施禮：「聖人，衛王說的對，佛門子弟也是人、也是大隋子民，殺人自然要償命，必須依法懲處，否則天下佛徒紛紛效仿。」

「臣附議！」

「臣附議！」

「……」

楊雄、蘇威、薛胄、牛弘、韋沖、蕭瑒、李圓通、崔仲方、宇文愷等一班重臣沒一個信佛，他們對於橫徵暴斂、藏污納垢、法外之地一般的寺廟，異常憎恨，此時有個殺雞儆猴的機會，都不放過。

「准奏！」

「聖人英明。」

「聖人！」楊素見結果已經出來了，連忙說道：「臣的三個方案，以及衛王的補充，都是要先穩住災民，懇請聖人答應，緊急動用軍隊調太倉之糧去賑濟災民，同時張貼告示，號召王公大臣、民間富戶即日施粥賑災，以防事態擴張。」

「准奏！」楊堅看了骨瘦如柴、面黃肌瘦的楊素一眼，嘆息道：「楊僕射身體欠佳，就先回府休息吧！餘下之事，由六部尚書、侍郎操辦便是了。」

「多謝聖人關心，然老臣放心不下啊！哪怕回府也坐臥不安。」楊素苦笑一聲，拱手請命：「懇請聖人讓老臣於尚書省坐鎮。」

「也罷，楊僕射就在尚書省官房一邊調養、一邊關注此事。」楊堅看著這個蒼老至斯的大隋軍神，內心異常悲憫，大家堅強了一輩子，如今卻都老了啊。

「謝聖人成全。」楊素抱拳行禮。

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