第257章 朱高熾回來了（1/2）

太始六年，三月。

名錦衣衛，縱馬疾馳，飛快的衝進皇宮，前線戰報抵京。

隨著北伐大軍的捷報入京，宣告著大明在面對北方，西北，遼東的戰局，獲得了全面勝利。

武英殿。

方世玉看著一臉黑線的徐輝祖，輕笑一聲道：「大都督兵行險招，堵截韃靼瓦剌的騎兵，將他們趕回和林，迎頭撞上了追擊的北伐大軍。兩軍合一，追至烏梁海，所有部眾，盡數圍殲。」

方世玉說罷，徐輝祖開口道：「前線戰報得利，殿下打算如何有效的統治草原部落？放任不管的話，終究會讓草原再次脫離朝廷的控制，若是要管，又要如何管？」

徐輝祖心不在焉的說著。

常茂道：「漠南草原維持原狀就好，只是漠北的話，朝廷確實無力將防線推到最北邊，對於草原的控制，也不能靠著鑄城，還是應該想其他的辦法控制。」

「對於漠北草原和西域六國，我考慮了許久，目前為止，我只想到了一個好辦法。按照唐制，建立都護府，將漠南草原和漠北草原，遼河以北，嘉穀關外的西域六國，劃分為四個都護府。」

「西域六國劃歸安西都護府，漠北草原劃為安北都護府，漠南草原劃為定北都護府，遼河以北劃為遼北都護府，四個都護府，皆歸七軍都督府節制，各都護府設左都督名，管理軍務，右都督一名，管理稅收，政務。」

「都護府以左都督為主官，受七軍都督府大都督節制，右都督受內閣首輔節制，文武分家，互不統屬。」

「中央朝廷負責開墾發展，資源調撥，重心轉移，民眾遷徙，直至可以建立郡縣管理為止。」

「四大都護府，劃分朝廷無力控制的邊緣地帶，左右都督，十年任期，以七軍都督府勛貴輪流充任左都督一職。」

「右都督由內閣首輔同吏部尚書敲定人選，左右都督的最終人選，由聖旨定義，如此，方可保全戰果。」

方世玉思慮了良久，他可沒有忠孝兩全的乾兒子，那沐英和朱元璋的關係，是完全不可複製的。

而方世玉能做的，就是儘可能讓權力集中在朝廷，集中在皇帝的手裡，發展到今天，文武分家，互不干涉，已經成了必然。

方世玉自然不能允許都護府中，成為一言堂，那樣的話，無疑是在自己的周圍，養了一個隨時可以反噬自己的勢唐的藩鎮，就是前車之鑑。

只不過唐時，無論是交通，軍隊，都無法同眼下的大明相比，藩鎮割據，威脅中央，早已埋下禍根。

十年任期雖然不短，但按照眼下的情形來看，五年太短，剛剛上任還沒做什麼呢，就要下任了，這不符合長期有效穩定發展的基礎。

至於如何防止各大都護府反叛，形成唐朝藩鎮的局面，方世玉的應對法也很簡單，加大內地的軍費投入。

雖然會造成一定程度的軍費開支過重，但軍隊培養出來的人，也是給帝國訓練了無數的二線，三線軍人。

全民皆兵的教育，還是有好處的。

在這個冰與火的時代，長期保證中央軍的絕對戰鬥力，中央軍不需要擁有同時面對所有都護府的碾壓實力。

只要都護府擁有同時碾壓兩個都護府的軍事實力，維持穩定的局面，朝廷想要瓦解某個人在都護府的勢力，還是很容易的。

抓老虎，拍蒼蠅，大明的淮西勛貴有很多，日後還會出現更多的勛貴，四大都護府，那都是肥得流油的地方。

他們也不會放棄自己可以爭取來的十年任期。

常茂道：「那這大都督可是成了肥差了。」

聳了聳肩，常茂滿不在乎道，在他的印象里，怎麼樣，常家都可以吃上骨頭，不是喝湯的那個。

更何況，藍玉充任七軍都督府大都督，整個七軍都督府，八成的人都是沾親帶故，處理這裡的事情，可要比文華殿那邊麻煩多了。

方世玉道：「大都督不單單要有能力，可以服眾，還要有大局觀，當然，這些在座的都有，不過地方的都護府左都督。」

「安北都護府的第一任左都督，我已經想好了人選，定北都護府和安西都護府，遼北都護府的左都督，我決定由各位投票決定一下吧。」

「除了安北都護府外，其他三個都護府，全部由七軍都督府投票選官。」方世玉面色平靜，他直接搶了安北都護府的左都督任免權。

如此一來，誰做安北都護府的左都督，管理那邊的軍權，完全就是皇帝的意思，皇帝想讓誰去，可以直接避開無視七軍都督府的意思。

而安北都護府，現在看哪裡是個寒冷的地方，需要朝廷救濟，才有發展的機會可若是從戰略角度上來說。

漠北草原，向東可以直接進入遼河以北的遼北都護府，向西可以進入安西都護府，南下和定北都護府全線接壤。

皇帝控制住了安北都護府，完全牽制其他三個都護府，也可以極大的避免藩鎮割據的問題出現。

大家雖然任期十年，但仔細來說，都是流官，上任薅羊毛，薅完羊毛趕緊下任就完了，下一次家裡誰上，什麼時候能上，還不知道什麼時候呢。

這也是方世玉的底氣所在，他不經意的將安北都護府捏在自己的手裡，無論朝廷和那個都護府玩不下去了，都可以兩邊入侵，平定叛亂。

安北都護府的位置，就如同一柄懸在頭頂的利劍。

一塊真正的四戰之地。

自然，將草原分成兩個都護府，也是方世玉深思熟慮的結果，如果不是真的沒必要，他都想將草原分成三個，乃至四個。

以此抑制地方軍力過剩。

「三大都護府的左都督，投票決定？」常茂心中動，驚愕道。

方世玉笑了笑道：「朝廷要的是四個都護府地區能發展起來，我要的是都護府安穩的發展，所有都護府的稅收，朝廷只征兩成，餘下三成用於發展，五成用於軍費。」

「至於這個軍費如何開支，都護府的軍隊，兵部會有限額，但不會有稽查去清點！」方世玉嗤笑一聲，他這話已經說的很明白了。

都護府的財政，朝廷只要兩成，規定三成用於投資建設，剩下的五成軍費，全是左都督說的算，他是用來真正的組建軍隊，還是用來中飽私囊。

方世玉自然更願意讓他們中飽私囊。

都護府的軍力不需要多強，能維持地方統治就夠了，相反，他們強了，中央朝廷還要提心弔膽的防範。

如此一來，十年任期，方世玉真的不相信誰能在都護府發展出來比中央朝廷還強的軍隊來。

畢竟，皇帝默許都護府對地方財政的貪墨，這個時候不貪，等什麼時候？

沒辦法，草原無法實行內地的郡縣制，至少現在不能，而都護府的強大又會威脅朝廷，方世玉又不急著將都護府發展的多麼好，只要在發展，就足夠了！

也只有如此，才能保證都護府對朝廷的威脅減少。

「藍玉即將回返，繼續履職七軍都督府大都督，所以梁國公不參與投票，我已經下旨，留平安將軍在安北都護府，充任第一任安北都護府左都督一職。」

「一會我會讓內閣，票擬右都督的人選，你們自己商量我要說的就這些了。」

說罷，方世玉起身離開了武英殿。

規則已經定完了，三個都護府究竟能撈多少，能分多少，方世玉也懶得管他們了，隨著時間的流逝。

前往都護府生活，討飯吃的百姓也會越來越多，畢竟朝廷一直都在大力開墾屯田，鼓勵移民戍邊的政策。

百八十年之後，裁撤四大都護府，全部又朝廷流官任職，也會逐漸被提上日程。

出了武英殿的方世玉，並沒有急著返回內廷，而是轉身向著另一邊的大院子走去。

文華殿內。

楊寓和夏元吉在一起，唉聲嘆氣道：「殿下，雲貴地區的糧荒也爆發了，朝廷要撐不住了。」

見到方世玉的那一刻，夏元吉和楊寓好似找到了包袱的接盤俠，直接將雲貴地區糧荒的事情，告訴了方世玉道。

「真特麼恐怖，江南一地絕收，天下都跟著缺糧。」方世玉沉哼一聲，江南的重要性，已經不言而喻。

如果不是江南絕收，周邊的部落根本不可能，也沒有膽子南侵，可就是因為江南絕收，吃不飽飯的他們，不得不鋌而走險。

楊寓道：「殿下，西平侯沐春上表，希望可以從暹羅，亞齊，購買一部分糧食，以緩解雲貴地區的問題。」

看了眼夏元吉，方世玉道：「西平侯府沒有錢嗎？能買來糧食，就給送錢去。」方世玉目光沉著。

錢是什麼東西？雖然方世玉極力克制大明寶鈔的超發爛印，但還是有無數的寶鈔，流落海外。

在澳洲，非洲，印度地區的二十個藩王國，還在使用朝廷的大明寶鈔，作為唯一貨幣呢。

廷的大明寶鈔，作為唯一貨幣呢。

大明寶鈔，從最開始的擦屁股嫌硬，到如今的香餑餑，讓人趨之若鶩，並不是沒原因的。

個人的內心在堅硬，周圍所有人都願意用的話，他們自然而然的會隨波逐流。

「給錢倒不是什麼問題，只是暹羅和占婆，瀾滄，吳哥，他們要求朝廷給一份保證協定，才肯將糧食賣給西平侯。」

楊寓無奈道。

如果拿錢買糧，這當然不是什麼問題，在大明朝廷的官員眼中，用大明寶鈔能解決的問題，那還算是問題嗎？

怕就怕有些事情，會上升到他們無法控制的地步。

聞言，方世玉微微一怔，遲疑道：「保證協定？什麼意思，說出來聽聽。」饒有興致的方世玉，在椅子上坐了下來揉了揉耳垂道。

四國的使臣，已經在國賓館下榻，禮部陳迪送來的消息是，四國聯合，希望能要朝廷的保證，互不侵犯條約。」

「互不侵犯條約？你們看，大明那麼具有侵略性嗎？」方世玉明顯愣了愣，大明拿下東南半島的東海岸沿海地區，足夠控制整個南海所發生的任何戰爭了。

或許幾百年後的大明，無法同時抗衡多少國的聯軍，丟棄海外的許多，但南海，東海這些地方，那是一定要控制好的。

海外的地方丟了，雖然會難受，但最差最差，方世玉也不能允許有那個國家，將他們的部隊開在大明的內陸上。

望了眼陳迪，方世玉道：「你去接見的他們？他們原話怎麼說的？」

陳迪聳了聳肩道：「殿下，不是微臣去的，微臣這一天，教育的事情都處理不過來，哪裡有能力去處理其他的事情。」

「會見四國使臣的，是禮部右侍郎，他今天又去斡旋了，按照四國的說辭，應當是因為朝廷復設交趾布政司，侵吞整個黎朝。」

「讓他們有了唇亡齒寒的感覺。」

陳迪無所謂的說著。

占婆？整個占婆，還沒有大明的一個布政司大，不對，占婆在大明的版圖大小上看，只能算是一個府。

暹羅在東南半島的西邊，吳哥在南邊，瀾滄在中間，這其中，暹羅的地理位置能更好一點，擁有的軍事實力也是最強的。

瀾滄雖然弱了些，但瀾滄和大明的交流，從未斷絕過，準確的說，瀾滄和華夏的交流，就沒斷絕過。

至於吳哥和占婆，只是兩個小國家罷了，吳哥全境面積，也沒有北京直隸統轄的地區大。

要知道，內三關以東，居庸關以南，山海關以西，黃河以北，保定，河間，都在直隸境內，屬於直隸地區。

「殿下，要不要先給他們個和平協定作為條約？」夏元吉無所謂的說著，在他心中，實則是非常想促進這件事情

只要朝廷真的給了他們和平協定，到時候如果朝廷想要出兵，他們文官就可以有理由解決了。

方世玉道：「嗯，這個東西嘛，我突然有了個想法，你們要不聽聽？」

楊寓，夏元吉，陳迪，躬身道：「微臣洗耳恭聽。」

微微點頭，方世玉道：「很簡單，就是將這個東西，改掉，完全改掉，東南島的四國，讓他們合併，四國王室組成內閣，處理境內一切政務。」「如果他們箱要保證自身的權力和地位，放棄軍事對抗朝廷出兵，全權接管，防務，備戰，鎮壓統治。」

「他們的名字我都想好了，小中華聯邦，你們看，這麼樣？?」方世玉嗤笑一聲，看著楊寓三人道。

夏元吉微微一怔，陳迪和外邦打交道的多，直接開口道：「殿下，這事情放在誰身上，也不會同意的。」

「不同意？不同意就不同意唄，我又沒求著他們同意，鄭和已經從澳洲返航了，帶回來了兩千萬石的糧食，最晚會在四月十餘日在廣州港登陸卸船。」

「糧食直接送往雲貴一千萬石，不就解決了嗎？怕什麼。」

方世玉聳了聳，想要他保證互不侵犯，不拿出來點足夠的利益，不就是異想天開，痴人說夢？

方世玉又不是做慈善的，他要管著整個帝國的運作，還要管著天下無數人吃飽肚子，不打仗？人口沒有消耗，土地早晚用完。

對於其他國家來說，打仗是一件恐怖的事情，可能會滅族，但大明不怕，開啟戰爭，人口消耗的同時，獲得了新的土地，就可以養活更多人，開啟更大的戰爭規模。

消耗更多的人口，獲得更大，更好的土地。

「我今天來，也不是說這個的，他們願意賣就賣，不願意賣，咱們也可以去藩王國賣，藩王國人口少，賣的多，價錢低，這錢給自己家人送去，難道不比給其他人送去更好嗎？」

「對了，他們既然拿著要求來賣糧食，從今年開始，朝廷準備限制東南四國的朝貢，貿易。」

「讓西平侯查清楚了，邊境不允許東西從陸運進入東南島。」

方世玉輕笑一聲，他們給自己出難題，那咱就不解決這個難題，直接解決出難題的人，難道不好嗎？

真真是朝廷心有餘而力不足，不然的話，豈能讓東南四國在談判桌上和大明這般提要求。

「殿下，您不會是。。。。。。」夏元吉愕然的看著方世玉，方世玉不允許通商往來，那不是將東南四國定性成了敵國？?

如果真的是這樣，那怕是要不了多久，朝廷真的要出兵開啟徵發東南四國的腳步。

「哎，我剛剛建立了四個都護府，武英殿那邊還在討論誰充任第一任的左都督呢。明顯三個都護府給他們分，不夠用吶。」

「早晚，我要在東南建立安南都護府，定南都護府，在加塊肉進去。現在不說這個，麓川請降的文書，內閣打算怎麼辦？」

方世玉聳了聳肩，東南島上，一個都護府真的是太大了，朝廷在自己邊上安排一個偌大的安南都護府，真的是不要命了。

將東南島分成三部分，交趾布政司統治整個東海岸，扼守南海地區，擴大明帝國在南海的影響力和軍事實力。

西海岸交給皇帝能信任的都督，中間地區留給七軍都督府，兩邊包圍安南都護府的同時，北邊雲貴地區還有朝廷的大軍壓頂，也只有如此，才能保證南邊的都護府，不會坐大威脅朝廷的統治。

「真的要對東南島動手？」夏元吉嘆息一聲，面對方世玉，他是一丁點的辦法都沒有，朝廷出兵，皇帝只要和七軍都督府商量好了，就夠了。

善後的事情，才是內閣六部要解決的問題。

「麓川請降的事情，已經按照殿下的吩咐，麓川合併成為烏斯藏都司，拉達克請求內附，不丹請求內附。」

「朝廷都允准了。拉達克內附之後，朝廷和次大陸的莫臥兒王朝第一次交涉，他們的國家很大，人口眾多，不過發展的非常緩慢。」

「而且禮部得到的消息中，莫臥兒王朝，上下制度固化，種姓制度的存在，讓底層百姓沒有上升的空間可能。」

楊寓和陳迪開口說道。

只是這個時候，方世玉雙手交叉，沉聲道：「烏斯藏太大了，我還沒想好要怎麼分割，但現在朝廷穩定，分割烏斯藏不會有太大問題。」

「我的意思是，將烏斯藏分割成五個布政司，麓川布政司，東西藏布政司，玉樹布政司，青海布政司。」

「將烏斯藏肢解成五個布政司，空閒出來了五個地方封疆大吏的職位，這是文官的，地方的軍隊，刑捕房，這是七軍都督府的。」

「另外，那邊人口太少了，朝廷也應該大力移民戍邊，對了，戶部定個政策，生養五個孩子的家庭，生育獎勵七萬貫寶鈔，每多生一個，給五萬貫寶鈔。」

「上不封頂。」

「只限民籍。商籍，士大夫，都不享有這個政策。」方世玉心中一動，烏斯藏肢解了，朝廷的人口，要有流動的動作。

向烏斯藏那邊取，青海布政司還可以養馬牧羊，東西藏需要大量的官兵治理開墾，只要能在他有生之年，搞定東南島，搞定七個都護府，大明也就足夠了。

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