第三百零二章 戰（2/2）

清朝雖然在西寧設置了一個辦事大臣來管理青海事務，但青海內部卻是仍沿襲明朝的土司制度。

清朝初期，青海雖被納入管轄，但朝廷對這裡的實際掌控能力卻非常有限。

清朝時，青海蒙古就有「十八家」的說法。為加強控制，清朝從康熙年間就開始不斷往青海增派軍隊，派遣官員。

雍正年間，青海蒙古部落的羅卜藏丹津背叛清朝時，年羹堯可以迅速平定叛亂，跟清朝提前駐軍有關。

叛亂平定後，如何更好管轄青海，防止二次叛亂，成為朝廷重點解決的問題。經過一番商討，朝廷決定設立青海辦事大臣，協助中央處理地方政務。

對於邊疆地區，清朝設立官職一向與內地不同。內地一般以督撫為主，掌管地方軍政大權。邊疆各地會設立特定行政長官，掌管軍政大權。青海辦事大臣設立後，對清朝管理，極有幫助。

因為歷史原因，位於藏蒙地區跟中原地區的青海，一直沒有明確的行政劃分。這種情況，在康熙年間，仍是如此。

青海大臣設立後不久，就幫助朝廷，劃定了青海跟其他地區的邊界和地域劃分。這個劃分結果，對近代青海形成，有極大的影響。

對於青海辦事大臣來說，它要幫助朝廷更好管轄這片土地。要做到這一點，就要根據青海的實際情況推行相應政策。

按照年羹堯平定青海後的奏摺建議，清朝把青海蒙古拆編成旗。這樣可以打破原有的編制，重新進行權力劃分。青海蒙古被分編為四部二十九旗，旗務主要交由朝廷委派官員負責。

過去青海蒙古的權力，基本掌握在蒙古貴族手中。朝廷只能以恩賜和武力威懾，用蘿蔔加大棒的方式，迫使他們臣服。康熙時期，青海蒙古貴族中，有不少人被賜予親王、貝勒爵位。

他們可以參與地方政務。聲名、權勢極重。到雍正年間設立青海大臣後，過去的蒙古貴族，更多保留頭銜名號，沒有太多實際權力。他們不得干預旗務，遇到事情，也必須接受青海大臣的節制。

但是僅是削弱青海蒙古貴族的力量還是遠遠不夠的，清廷對青海內部的土司制度，也有著手改變的準備。

不過，清廷對青海的改土歸流進程卻因為討虜軍的到來而被迫中斷，拿下青海後，黎漢明肯定得繼續改土歸流，並且他已經按照後世的地圖大概的設置好了州府位置，賈永卿到任後，只需拉攏一批當地部族，就能推行下去了。

當然，衝突肯定避免不了，所以楊遇春才擔心青海的那些土司會鋌而走險直接反叛。

米生貴聞言點了點頭，道：「楊將軍放心，我早已派出了一路兵馬進入西寧了。」

.....

皋蘭城內，陝甘總督衙門前。

「頂住，都給我頂住！」看著外面街道上往這裡衝來的亂軍，恆瑞一邊指揮守衛頂住一邊怒吼道：「班兆禧，你的巡防營怎麼回事？他們怎麼會反叛？」

「這.....」班兆禧此時也是一臉懵逼啊，我自己這個主將在這裡開著會呢，部下卻突然反了，這誰特麼知道怎麼回事啊？

不過，對於上官的發問，到了如今這般地步，班兆禧也不好敷衍，只得老實回道：「大人，末將現在也是疑惑啊，這早上都還好好的，這怎麼一會兒工夫就突然反了呢？」

「你問我我問誰去？」恆瑞聞言頓時怒不可遏的呵斥一句後接著吼道：「其他大軍，如今都已經亂成這樣了，怎麼不見其他軍隊前來？」

「轟轟轟轟~」

恆瑞話音剛落，城內卻突然想起了巨大的爆炸聲。

見狀，班兆禧頓時一喜道：「太好了，大人，應該是其他軍隊前來救援了。」

但恆瑞卻依然眉頭緊皺，他心裡生出了一股不好的預感........