第533章 新官雅政（2/2）

這可不像是牛英的風格啊！

「朕還以為你要人頭滾滾哩！」

牛英忙賠笑道：「官家，現在天下太平了，好多事情，也不是非黑即白，百姓爭端，往往是你占著三成理，他占著七成理……若真是十足不講理，那還好辦了。多數時候，只需要能秉持一顆公心，調訟息訴，也就是了，大動干戈，反而不美。」

趙桓再度一驚……這種來自於基層的聲音，可是在朝堂上聽不到的。

牛英講出了一個事實，民間爭端，有很多時候，是不需要鬧到衙門的，或者說根本不用過堂審訊。

只要安排一些經驗豐富的人，秉持國法道理，給兩邊協調仲裁，也就是了。

如果做得好，有九成以上的爭端，就可以提前解決了。

剩下的才需要走法律流程。

也就是說，牛英接了這麼多案子，真正值得關注的，並不算多。

「你提這條很重要，朕會給政事堂下旨，讓他們研究一下，該如何有效公正仲裁。過去這事情是宗族負責，這一次要由朝廷掌握在手裡。」

趙桓心情大好，「你剛進京，就給朕一條不錯的建議，算你立了一功！」

牛英想了想，忍不住道：「官家，臣覺得這些案子可以放放，但是有一件事，卻是不能等閒……臣覺得必須要做了。」

「哪件事？」

「匪患！」

趙桓再度沉吟，牛英生怕官家反對，因此連忙補充道：「雖說官家不斷整頓，各地也都不斷剿殺。但到底有一些經年悍匪，他們隱藏在山野之中，江湖深處，如蟒蛇藏匿水澤，猛虎蟄伏山間。一旦朝廷稍微鬆懈，他們又會跳出來，興風作浪，舊病復發。」

趙桓用力點頭，深以為然。

匪患這個東西，只怕比王朝還要古老……只要朝廷的力量無法觸及，就會有人嘯聚一方，做土皇帝，當山大王。

雖然趙桓治下，通過不斷清理，已經極大壓縮了匪患的規模……諸如泰山，梁山泊，洞庭湖，鄱陽湖……這種傳統的賊窩子，都已經銷聲匿跡了。

但是還有相當多的土匪山賊，頑強地生存著。

西北有刀客，燕山一線有馬賊，西南多山，地形複雜，更是隱藏了許多巨匪，除此之外，萬裏海疆，海賊的數量也不少，甚至還有一些倭人混雜其中。

牛英覺得既然是治安部尚書，就該把這塊硬骨頭啃了，真正給百姓一個太平！

「牛英，剿匪這事情只怕不容易吧？」趙桓道：「有不少匪巢都在深山之中，人跡罕至，易守難攻。而且周圍的百姓也都跟賊匪有所勾結，他們充當賊人耳目，通風報信，沒等朝廷的人馬趕到，他們就遠遁而走，比狐狸還難抓！」

牛英點頭，「官家所言極是，不過臣琢磨著，凡事只怕認真，真的要抓他們，也沒什麼難的。」

趙桓來了興趣，好奇道：「那你準備怎麼辦？」

「臣打算招募一些退役老兵，然後從軍中抽調一批人……不管賊人跑到哪裡，都死死咬住，只要抓住機會，就果斷消滅！」

趙桓微微吃驚，牛英提了一個笨辦法，可很多時候，越是笨辦法，就越是有效果。

不管什麼政策，都很難無懈可擊，在這個世上，總還是有一些人不滿意的。

而且幾千年的習慣，就有那麼一群人，他們不願意耕種，不願意經商，就想干一些無本萬利的生意。

針對這群人，威逼利誘，都談不上有效。

唯一的措施就是徹底剿滅他們！

不光剿殺，還要毀掉他們的老巢，斷絕重新落草的可能，徹底消滅匪患。

想到這裡，趙桓竟然有些激動。

千年匪患，如果真的能肅清，絕對算是他趙官家的一大政績。提出這個建議的牛英，只怕還要比許多宰執重臣，還要廣為流傳啊！

「牛英，正好燕王還在京城，你去找他，商量出個妥當辦法，朕只能和你保證，要人有人，要錢有錢，朕必定竭盡全力，支持你們！」

牛英大喜過望，連忙謝恩，轉頭就去見岳飛了。

等岳飛聽他說完之後，竟然有些沉吟，牛英急了，「岳王爺，莫非你不願意？」

岳飛呵呵。

「牛英，這事情官家也想簡單了，天下的匪巢何其之多，如果只是往裡面投入人力財力，未必能真正肅清匪患，還要有妥當的辦法才行。」

牛英忙道：「俺這不就是來找王爺，求個辦法嗎！」

岳飛笑道：「我也沒什麼好辦法，不過我琢磨著，賊匪都是最狡詐的人……在一處剿殺，就會逃到另一處，要想真的滅殺他們，就必須全國一盤棋，所有人都動起來。」

牛英眼睛發亮，盯著岳飛，聽他繼續講。

「還有，既然是全國剿匪，咱們就必須把全國的山川地貌都弄清楚……除此之外，還有各地的風土民情，尤其是西南地區，各族雜居，犬牙交錯，情況更是複雜，沒有耐心可不行。我看需要把全國分成不同的區域，哪裡的匪患比較輕，哪裡的嚴重，給區分開。然後安排人員，守住各地道路，鎖住賊匪逃竄路線，把他們困在一地，然後再派遣精兵強將，一舉剿滅！」

岳飛所說，全都是他的剿匪心得。

趙桓在驅除金國之後，就在各地剿匪，很是下過一番功夫。

而這一次差不多是要對匪患發起總攻，徹底解決。

牛英格外認真，岳飛也在提著建議……他們覺得首先要把全國分成百十個區域，根據各地的情況，安排兵馬人力。

諸如中原腹地，每處只需要配屬一兩百人就夠了，而那些匪患嚴重的區域，除了地方的兵馬衙役之外，還要有足夠的民兵，把所有人都動員起來。

先把基本的匪患控制住。

朝廷則是對一些情況嚴重的區域，增派兵力，安排官員。

尤其是一些交界的地方，要設立剿匪都統制，統一調動區域裡的力量，形成圍殲態勢……

這倆人越討論越高興，一個龐大的剿匪計劃，終於成型了。

可就在他們打算提交給趙桓的時候，岳飛突然意識到一件事，貌似有一個人，更應該提前知道，那就是大宋的首相趙鼎！

「燕王，還有牛尚書……你們這是為難老夫啊，你們說要弄清楚山川地貌，我手裡可是沒有分毫不差的地圖啊！還有，你們說要弄清楚民情，我這裡同樣缺少。就連剿匪區域劃分，這個都有點難……」

岳飛臉黑了，「趙相公，不是早就有戶籍名冊，還有田畝分配的魚鱗冊，怎麼就不行？」

趙鼎咧嘴苦笑，「岳大王，魚鱗冊是什麼東西，你不會不知道吧？那玩意可不能用來剿匪啊！」

「那就弄一個能剿匪的！」岳飛咬著牙齒道：「趙相公，發動朝野，從上到下，把大宋朝的情況弄清楚！」

牛英也急忙慫恿道：「沒錯，趙相公，這事做成了，你可是流芳百世，功蓋千秋啊！」